吉林日报：联建 联管 联控 延边州地税局打造国地税合作新格局
本报讯（记者张伟国）为主动适应“营改增”给地税机关税收征管工作带来的全面挑战，延边州地税局立足于纳税人的实际需求，积极探索建立国地税合作新机制，在税收风险管控、信息管税、综合治税等方面不断深化国地税合作内涵，打造“联建、联管、联控”税源管理新模式，推进税源管理进入合作新格局。
建机制，打造税源联合管理新模式。结合全州征管实际，积极协调各级政府，由当地财政部门牵头在各县（市、区）局成立了国地税联合税源管理办公室，国地税双方互派人员、合署办公，联合开展税源调查与分析、纳税评估、税收风险管理等业务。按季度召开联席会议定期交换相关税收数据，交流税源管理经验信息，及时应对和解决工作中出现的各种问题。通过定期组织开展业务辅导学习，弥补各自的业务短板，为税源调查和管理提供了良好的业务保障。税源联合管理办公室联合开展重点税源调查，对重点项目的占地用地情况、房产信息等进行同步摸底，实现联动效应，仅6月份国税已入库税金1400万元，地税1100万元。
管源头，实现税源联合管理新跨越。整合管理资源，重建以纳税评估为主要服务手段的税源服务管理体系，与国税局联合成立纳税评估小组，开展纳入纳税评估，国地税已联合完成对一户金融企业的评估工作，地税评估税金140余万元，国税评估税金32万元，评估税金已全部入库。进一步完善国地税部门欠税管理制度，联合开展欠税清查，成立了由政府牵头，财政、国地税、公安局、市场监督管理局、人民银行等单位参与的社会化欠税清理团队，不断完善社会化清欠协作机制。联合下发欠税公告，通过国税局根据地税局发出的“协助执行通知书”停止供应欠缴营业税企业的发票等方式，联合开展欠税清理。5月至8月，在国税部门的协助下，全州地税系统共清理欠税116万元。
控风险，提升税源联合管理新质效。国地税联合推出以风险管理为导向、以纳税评估为核心的税源管理新模式。地税局借助多年来有效运行的第三方涉税信息采集平台，将建设、发改、水利、国土等15个部门采集的12760条信息，传递给国税局，国税局也将相关的补税、发票等涉税信息及时传递给地税局，依托信息整合，分析房地产企业从项目立项，土地取得、施工许可到工程进度、建筑安装合同约定、预售收入等涉及国地税收入信息，对纳税人进行风险提示，促进纳税人及时准确地申报相关税款，通过涉税信息整合分析应对，地税增收税金3626万元，国税增收1681万元。在实现信息共享的基础上，定期交流风险疑点信息，共同应对“营改增”行业纳税人纳税风险。对风险点相互印证，举证资料“一证两用”，评估结果双方共享。目前，国地税已联合完成对29户企业的评估工作，地税评估税金318万元，国税入库税金32万元。
