投资管理公司无专门监管部门 国家降低门槛被钻空子

吉和网1月26日报道 近期在长春市不断发生的投资管理公司负责人失联事件还在持续发酵，记者了解到，国家对于成立公司门槛降低，使得一些不法公司钻了空子，获取工商手续后超范围经营，以此来吸收资金。没有明确的监管部门，也使得不法投资管理公司能够在这个真空地带非法吸收资金。

长春多家投资管理公司

年底集中“跑路”

从去年11月份开始，本报持续报道了多起长春市内的投资管理公司负责人失联，包括腾信嘉华国际投资管理（北京）有限公司长春分公司、辽宁中润资产管理有限公司长春分公司、吉林省博润投资管理有限公司、吉林金盎投资管理有限公司、吉林省银盎投资管理有限公司等在内的多家投资管理公司高管几乎同时失联。众多投资人投入的钱无法拿回，少则1万元，多则数百万元。同时，还有其他一些投资管理公司也身陷“跑路”传闻，这里面既有P2P模式的，也有P2C模式的，临近年底，多家投资管理公司“跑路”。

26日，记者分别联系了“腾信嘉华”的投资者和辽宁中润资产管理有限公司长春分公司的投资者，目前“腾信嘉华”给投资者返还了少部分利息，辽宁中润资产管理有限公司长春分公司投资者的钱仍然没有拿回来

跑路投资管理公司

存在超范围经营

在追寻投资管理公司老板去向的同时，一些投资者也很疑惑，投资管理公司在说服客户投资时，所展示的企业手续都是齐全的，大伙这才相信投资管理公司，进而往里面投资的。“我在投资的时候，他们把工商执照等五证都拿出来，证件俱全，我们就相信了。”一位投资者说，他们想知道这些公司是怎么取得相关手续的。

记者将这几家投资管理公司的信息进行整合后发现，几家公司都有正规的工商手续，注册时间均为2014年7、8月间，都进行过法人的变更，老板均为河南洛阳人，有时一个老板有多家投资管理公司。

记者从工商部门了解到，一般的投资管理公司是不允许高息揽储或变相揽储的，更不允许非法集资。工商部门对投资管理公司颁发的营业执照规定的经营范围仅限于做理财顾问和中介，其非法集资揽储的行为已超出其经营范围，不符合规定。

成立公司门槛降低

被不法分子钻空子

业内人士说，新修订的《中华人民共和国公司法》和国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》围绕公司设立制度进行了重大调整，大幅度降低了公司的设立门槛，一些不法投资管理公司也趁机注册成立，不法分子先是空报注册资本，比如报5000万元，可能是短期高息借来的，注册后便把钱还回去，之后吸收资金达到一定数额后，原公司法人可能变更股权抵押给他人，然后抽出资金，或者临近兑付本金前突然失联。

一位投资者说，等到投资管理公司跑路了，他们才知道，这些公司虽然有工商手续，但仅仅是作为普通的公司所应该具有的手续，由于其从事的业务已经属于金融业务，光有工商手续已经无法保证投资管理公司的可靠性，更需要金融行业的手续。

业内人士称，国家针对小微企业融资难问题，放宽管理，但目前国家尚没有对于这种投资管理公司进行专门的划分，名不正则言不顺，还是要从国家层面来明确监管责任，进而规范整个市场。

链接

P2P监管即将纳入

银行业普惠金融工作部

那么，这些公司到底如何监管？

记者登陆银监会官网得知，P2P网贷行业到底由谁来监管一事已经尘埃落定，这也意味着国内P2P网贷行业将从散兵游勇逐渐编制为正规军。银监会官网挂出消息称将进行监管架构改革。其中新成立的普惠金融部，被业内普遍认为将成为未来P2P网贷的监管机构。

据悉，普惠金融工作部涉及面众多，包括原银监会二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部及新成立的小贷公司协会、网贷监管等。

从银监会的文件表述和银监会有关负责人表态中，可以发现，调整后的组织架构行使监管权力，或在今年3月初。

吉和网记者 胡海宾 刘瑛