抓住新机遇 闯出新路子

　　张春贤代表（中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记）

　　李建华代表（宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任）

　　周本顺代表（河北省委书记、省人大常委会主任）

　　习近平总书记今年1月在云南考察时强调，一定要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，在推动产业优化升级上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，在深化改革开放上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。

　　建设丝绸之路经济带核心区

　　张春贤代表（中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记）

　　建设丝绸之路经济带顺应了沿线各国“搭上中国经济快车”的愿望，是一项造福沿线各国人民的大事业，充分体现了我国负责任大国的担当。

　　建设丝绸之路经济带是以习近平同志为总书记的党中央着眼“四个全面”战略布局作出的一项重大战略决策，继承和弘扬了古丝路精神，顺应了沿线各国“搭上中国经济快车”的愿望，是一项造福沿线各国人民的大事业，充分体现了我国负责任大国的担当。

　　中央明确新疆丝绸之路经济带核心区的战略地位，这是新疆的重大历史机遇，我们按照政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”要求，着力把新疆打造成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心和区域性的金融中心、医疗服务中心。

　　目前新疆丝绸之路经济带核心区建设取得了一些进展。兰新高铁建成营运，丝绸之路北通道、南通道铁路项目已开工建设。去年开通了乌鲁木齐到哈萨克斯坦、土耳其、格鲁吉亚的货运班列，今年即将开工建设“乌鲁木齐集装箱中心站”，并推进建设中欧班列集结编组中心和进出口货物分拨中心。中国—亚欧博览会、新疆国际民族舞蹈节等经济文化交流平台的辐射影响力越来越大，周边国家到新疆留学、旅游、就医疗养的越来越多。

　　建设丝绸之路经济带，企业是主体、市场是关键、共赢是目标。目前，新疆一些企业已在周边多个国家实施了一批重大项目，一些企业在格鲁吉亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、印度等国建设了工业园区。一批企业入驻新疆，并以新疆为基地辐射中西亚和欧洲市场，新疆正在成为新的进出口产业聚集区。疆内和疆外的企业联手会有更大的潜力和空间，实现互利共赢。我们要主动适应和引领新常态，努力为企业创造良好的环境和条件，为丝绸之路经济带战略的实施作出应有的贡献。

　　本报记者  戴  岚整理

　　以有限财力守住民生底线

　　李建华代表（宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任）

　　宁可在其他方面少投入一些，宁可让干部多吃点苦，也要始终保持民生的投入不减、民生工作的力度不减、城乡居民的收入不减

　　习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。宁夏是欠发达省区、西部地区，发展相对落后，财力十分有限，但这不能成为民生水平滞后的理由。这些年，我们宁可在其他方面少投入一些，宁可让干部多吃点苦，也要始终保持民生的投入不减、民生工作的力度不减、城乡居民的收入不减，把新增财力的70%以上用于改善民生。只要坚持以百姓之心为心，用心保民生、用力抓民生，小省区也能办成大民生。

　　群众要致富，首先看收入。保障和改善民生，必须紧紧围绕增加群众收入这一核心，落实好各项惠农政策，大力推进创业就业，支持发展就业容量大的服务业，让群众有稳定的收入。在群众增收问题上，抓与不抓不一样，定一个能够跳起来够得着的目标，有利于调动方方面面的积极性。这些年宁夏的城乡居民收入高于经济增速，老百姓心里高兴，干部也感到欣慰。

　　贫困群众脱不了贫、致不了富，不能与全国同步进入全面小康社会，我们各级干部就是失职。各级党委、政府要把脱贫致富作为民生工作的重中之重，创新思路方法，增强贫困地区自我发展能力，激发贫困群众的内生动力。特别是针对贫困群众贷款难、发展缺资金等问题，要动员金融机构、社会团体等力量，为群众发家致富提供资金保障。这几年宁夏实施百万贫困群众扶贫攻坚工程、35万生态移民工程等，全区贫困发生率大幅下降。

　　社会保障是民生的网底工程，我们要重点在普惠性、机制性建设上下功夫，在补齐短板、提标扩面上下功夫。这些年，宁夏在全国率先推行“先住院后付费”诊疗模式，连续三年提高居民医保水平，城乡居民大病医疗保险全覆盖经验在全国推广，被征地农民养老保险制度走在了西部乃至全国前列，以有限的财力守住了民生的底线。

　　本报记者  徐运平  朱  磊整理

　　借协同发展良机

　　走绿色崛起之路

　　周本顺代表（河北省委书记、省人大常委会主任）

　　全省上下正在把创新发展作为贯穿经济社会发展的一条主线，走绿色崛起之路已成为全省人民的强烈共识

　　对河北来说，既要调结构、治污染，又要稳增长、保民生，这是一个十分尖锐的矛盾。解决这个矛盾，是我们面临的重大历史课题。习近平总书记在人代会审议时指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们只有坚持创新驱动，才能在协调稳增长和调结构中闯出新路子。现在，全省上下正在把创新发展作为贯穿经济社会发展的一条主线，走绿色崛起之路已成为全省人民的强烈共识，建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北已成为全省人民为之共同奋斗的目标。

　　推动创新发展，核心是促进产业优化升级。河北高消耗、高排放、低效益的传统产业比重大，不仅影响经济增长质量和效益，而且给生态环境带来巨大压力。我们坚持有中生新，推动传统产业向高中端迈进，“让老树开出新花”；坚持无中生有，使新兴产业成为新的支柱产业，“让新芽长成大树”。最终目标是，加快改变“两高一低”的传统产业结构，构建绿色、循环、低碳的现代产业体系，把短链条的变成长链条的，把低端的变成高端的，把污染的变成干净的，把不赚钱的变成赚钱的，把落后的变成先进的，把幼小的变成强大的。

　　推动创新发展，关键是抓住并用好京津冀协同发展的重大机遇。对河北来说，需要借助京津的优势有很多，但最重要的是科技、人才、资本的优势。河北环绕京津，不存在缺技术、缺人才、缺资金的问题，根子在于转变思想观念，打破“一亩三分地”的思维定式，做到近水楼台先得月。

　　我们借力京津推动创新发展，就是把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势，把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势，把京津的金融优势变成河北的资本优势。目前已呈现出协同发展与创新发展良性互动的态势，这将对河北的转型升级、绿色崛起起到重要的支撑作用。

　　本报记者  王方杰  杨  柳整理