新春第一讲：抓住“关键少数”推进全面依法治省

新华网长春2月26日电（记者 李凤双）正月初八，春节上班第二天。吉林省委常委会议室，一场题为《全面推进依法治国奋力建设法治中国》的专题报告正在举行，听众是吉林省委常委、副省级领导及各有关部门负责人共80多人。

受邀主讲人是国务院法制办副主任袁曙宏，他来了一个不同寻常的开场白：“这堪称羊年新春全国法治第一讲，充分说明吉林省委贯彻习近平总书记重要讲话精神雷厉风行。”

2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国”专题研讨班上发表了重要讲话，强调各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

今年是全面依法治省开局之年。2月13日，吉林省“两会”刚刚结束，吉林省委立即组织召开省委常委扩大会议，传达学习了习近平总书记重要讲话精神，专题研究了贯彻落实意见。时隔两周，吉林省委理论学习中心组举行了2015年第二次集体学习会，再次贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，发起了抓住“关键少数”推进全面依法治省的动员令。

袁曙宏的专题报告首先从习近平总书记在省部级专题研讨班的重要讲话谈起，先后介绍了全面推进依法治国的总目标及其实现路径；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；提高领导干部法治思维和依法办事能力等内容。

袁曙宏是中央党校、国家行政学院和北京大学兼职教授，博士生导师，中国法学会副会长，长期从事法学研究和实践工作，具有深厚的法学理论功底和丰富的法治实践经验，先后参加了党的十八大报告和十八届三中、四中全会《决定》起草工作，是中宣部推荐的宣讲专家。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。袁曙宏在报告最后一部分再次强调全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，并专门介绍了如何提高领导干部法治思维和依法办事能力。他提出，法治思维就是领导干部想问题、作决策、办事情都必须以法律为准绳，善于运用法治方式保护和实现人民权益、维护社会公平正义的思维方式。

近两个小时的报告，赢得了热烈的掌声。

一位省级领导说：“这场报告内容丰富、重点突出，既有理论高度，又有很强的现实针对性，使我们对党的十八届四中全会和习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话精神有了更加深入全面的理解和把握，对于我们全面推进依法治省具有重要指导意义。”

据了解，吉林省2013年出台了《关于深入推进法治吉林建设的意见》，法治吉林建设取得明显成效。去年11月13日，吉林省委理论学习中心组专题学习党的十八届四中全会精神，邀请十八届四中全会文件起草组成员、全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作宣讲报告。不久，吉林省委十届四次全会对全面依法治省做出了具体部署，通过了《吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》，奏响了吉林省推进全面依法治省的时代强音。

吉林省委书记巴音朝鲁主持了这场专题报告会。他在总结讲话时提出，要深刻认识全面依法治国在“四个全面”战略布局中的重要地位和作用，把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握、来谋划、来推进，真正摆上重要位置，切实增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实地把全面推进依法治省各项任务落到实处，推动法治吉林建设不断取得新的更大成效。

他强调，要深刻认识领导干部这个“关键少数”在全面推进依法治省中的关键作用，抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了全面依法治省的“牛鼻子”。全省各级领导干部要自觉按照习近平总书记提出的“四个模范、四个带头”要求，着力提高法治思维和依法办事能力，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力做法治建设的示范者、引领者。

他还提出，要深刻认识党的领导在全面推进依法治省中的根本政治保证作用。特别是各级党政主要负责人要切实履行第一责任人的职责，把法治建设的责任担起来，亲力亲为、靠前指挥，加强对全面推进依法治省的统一领导、统一部署、统筹协调，既要以身作则、自己当好合格的“关键少数”，也要履行好领导责任、抓好“关键少数”。还要深刻认识学习贯彻习近平总书记重要讲话精神贵在坚持学用结合、增强行动自觉。

据介绍，吉林省下一步将在全省范围内举办专题培训班，持续深入地抓好习近平重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，把全省各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，不断提高依法治省的行动自觉，进一步统一思想、坚定信心、加快行动，推动全面依法治省重点任务落实落地。（完）