精准扶贫——省社卧龙村养牛项目建设进展情况

          延边朝鲜族自治州和龙市西城镇卧龙村属国家级贫困村，现有六个自然屯，6个村民小组，214户，户籍人口1349人，村民以朝鲜族为主。全村耕地面积307公顷。

根据中共吉林省委组织部、吉林省发展和改革委员会《2014—2020年干部驻村帮扶工作实施方案》（吉发扶贫法规联【2014】545号）通知要求，省供销社注意加大精准扶贫工作力度，到今年10月底，由省委组织部、省发展和改革委员会指定帮扶的和龙市西城镇卧龙村黄牛养殖新建项目一期工程已完工。

这个黄牛养殖项目充分考虑了该村周边1100公顷林间草地和灌木草丛、饲草资源丰富的资源优势，把“转变方式，扩群增量”作为引导生产的基本原则，按照“扶龙头，带农户，建基地”的发展思路，积极帮助卧龙村规划并争取黄牛养殖项目及资金争取，快速发展标准化规模养殖。

在省供销社的精心设计下，该项目总占地面积4万平方米，目前已完成新建砖混结构育肥牛舍800平方米，实际投入100万元；另有饲料库120平方米；储尿池、储粪池80平方米；消毒室、防疫卫生室、配种室80平方米，填埋井20平方米（以上40万元）；11月份购进苏门达尔黄牛72头。

此外，这个项目的配套工程如水泵、变电设施、青贮窖以及混凝土结构场区道路400平方米、围墙200延长米，饲料粉碎机、铡草机等，总投资约260余万元。另有未建待建项目如质检医疗设备和引种等项约需资金近50万元。

为切实把这项工作落到实处，省供销社于2014年11月份从机关处室抽选四名党员干部组成了扶贫工作队，在分管领导的指导下，先期研究了卧龙村的地理位置和经济现状，结合初期帮扶规划，根据当地农民生产生活习惯，确定了扶持发展黄牛养殖新建项目。去年11月下旬，扶贫工作队冒着严寒来到卧龙村，与村委会进行了第一次衔接，认真询问需要工作队帮助协调沟通的具体难题，随后又帮助修改项目申报书，精心调整设计有关项目规划的具体步骤及牛舍建筑和环保排污等配套工程，经过扶贫工作队多方协调，这个黄牛养殖新建项目被列入了“农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目”，项目总投资额310万元，其中，卧龙村自筹170万元，国家补贴100万元，省级配套40万元。

根据规划，该项目自今年底正式投产后，每年经营收入可达360万元，盈余总额260万元，安排农民就业42人，每年直接帮助农民增收230万元。

存在问题：卧龙村在一期工程中总共筹措拆借资金170万元。信息显示，目前国家补贴的100万元和省级配套资金40万元均已到和龙市财政账面，只是因为相关单位部门验收工作尚未如期进行，卧龙村无法支取。