加大监督执法力度 构建最严食药安全监管体系

今年以来，延边州食品药品监督管理局加强监督执法力度，通过案件查办、开展专项整治、推进信息化建设等举措提升食品药品安全监管，以法治思维构建最严格的食药安全监管体系。        

着重打击食品安全违法犯罪。监管部门加大对制售假冒伪劣食品违法行为的打击力度，建立落实跨部门、跨县（市）的案件协查、产销衔接等协调联动机制，对发现的食品安全问题及时立案查办，依法从严从重给予行政处罚。加强行政执法与刑事司法的衔接，建立健全与司法部门的线索通报、案情通报、案件移送和信息发布等机制，及时依法移送、侦查行政区域内食品安全涉刑案件，未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况，把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量食品安全监管执法工作的主要指标。公安机关集中力量查办一些食品要案、大案，适时公布具有典型代表意义的食品案件，保持对违法犯罪行为严惩重处的高压态势。        

加强全过程监管和全覆盖监督。建立从生产加工到流通消费的食品安全检查、巡查和抽查等监管制度，加强食品生产经营全过程监管。全面掌握食品生产经营单位底数，开展食品安全隐患排查，列出风险等级清单。根据风险分类和信用等级进行现场检查，加大对高风险食品生产经营单位的巡查和抽检，按规定的覆盖率和频次对监管对象进行检查，对检查中发现的问题一查到底。建立并严格执行问题食品处理机制，确保发现的问题食品得到及时处置，行政处罚、责任追究到位。规范填写检查记录，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，惩戒失信行为，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。 加大食品安全检验检测力度。完善食品安全风险监测网络，提升基层食品安全风险监测能力，科学制定并实施年度食品安全风险监测计划，开展食源性疾病监测和居民膳食结构调查。建立高效的风险监测信息、通报、食品安全问题隐患报告和处置机制，提高延边州食品安全风险监测评估预警能力和水平。

深入持久开展综合整治和专项治理。坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩。出台管理办法和引导规划，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、节约化经营、规范化管理。建立厨房废弃物集中收集、资源利用和无害化处理体系，餐饮服务单位餐厨废弃物得到规范处置，开展“地沟油”综合治理，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。针对食品安全问题多发易发和市民关心的食品安全热点、难点问题，以婴幼儿配方乳粉、乳制品、食用植物油等为重点品种，以农村、城乡结合部、中小学校及其周边等为重点场所，以高风险品种的生产企业小作坊、小摊贩、小餐饮、小食品店等为重点监管对象，组织开展专项整治；严厉打击违法使用农药、“瘦肉精”、兽药、私屠滥宰等违法行为，严防私宰肉、病害肉等流入餐饮加工或消费环节。

深入推进信息化建设。加强食品安全监管大数据应用系统建设，发挥延边州食品安全基础信息平台、食品检验检测综合分析及风险评估信息平台的食品安全信息数据库和风险评估预警作用。基本实现食品安全监管信息化全覆盖。在食用农产品流通环节，建立完善蔬菜溯源系统，实现蔬菜从大型食用农产品批发市场到超市、农贸市场、早夜市、餐饮、食堂的溯源管理，严把市场准入关。