打造“双中高”经济发展“动车组”

打造“双中高”经济发展“动车组”

——博鳌亚洲论坛开幕式传递哪些经济信号

　　在世界经济增速创６年新低、国际金融市场动荡不定、新兴经济体走势分化的复杂形势下，正处于转型升级关口的中国经济前景如何？亚洲经济怎样克服当前面临的困难？

　　国务院总理李克强２４日在博鳌亚洲论坛２０１６年年会开幕式上发表主旨演讲，传递出的经济新信号引起各界高度关注。

　　直面“关口”：中国经济希望大于困难

　　“十三五”开局之年，中国经济面临不少困难，但也出现很多积极变化。

　　这是两组对比鲜明的数据：今年头两个月，中国出口负增长，工业增速继续回落。但稳增长的关键——固定资产投资前两月增速出现了自去年以来的首次反弹，新开工项目计划投资增长四成；广义货币供应量增速高于预期目标，流动性支持较为充裕；服务业增速快于工业２.７个百分点、高技术产业增速快于工业３.６个百分点，产业结构不断优化升级。

　　总的看，中国经济希望大于困难。李克强总理指出，今年以来，中国经济运行开局总体平稳，并出现新的积极变化。

　　“演讲回应了一些人对中国经济的忧虑，从看整体、看走势、看长远三个方面强调了对中国经济的信心，而且释放出我们还有防止经济失速的政策储备的明确信号，让市场吃了一颗‘定心丸’。”中国国际经济交流中心信息部副主任王军说。

　　纵观世界经济发展史，在经济转型升级、从中等收入水平迈向高收入水平的过程中，都会遭遇传统经济减量、新兴经济转换的阵痛。

　　在直面转型困难的同时，更要看到经济的积极力量正加快生长。消费方面，发展享受型商品消费增速明显快于整个消费增速，全国电影市场票房２月份跃居全球第一；投资方面，前两月服务业、高技术产业投资占固定资产投资比重分别同比提高了０.５和０.４个百分点。

　　德勤有限公司全球主席柯睿尚说，中国经济发展的潜力是巨大的，特别是强劲的国内消费以及服务业的繁荣发展，将大大助力中国经济转型增长。

　　“中国经济能够稳住。大家有充分理由相信中国的决策者、企业家和老百姓，相信中国经济能够成为这一轮全球经济调整的‘定海神针’。”清华大学经济管理学院教授李稻葵说。

　　开掘“动力”：激发内生力开启新动能

　　中国经济，既要挺过眼前的阵痛，保持中高速增长；又要实现质的飞跃，迈向中高端水平。关键在于开掘好中国经济转型增长的动力和势能。

　　李克强总理在演讲中拿“动车组”来比喻中国经济。中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力：改革开放、调整结构、改善民生。

　　“激发中国经济未来发展的动力，根本上要靠改革，特别是供给侧结构性改革，也要靠开放，特别是进一步开放服务业发展。”中国改革发展研究院院长迟福林在论坛上说。

　　简政放权、发展多层次资本市场、全面推开营改增——一系列改革举措的加力推进，将进一步释放企业活力，激发亿万人民的创造力，为中国经济注入源源不断的新动力。

　　“中国拥有全球最多数量的工程师和科学家，中国年轻人对创业有着真切的渴望。”柯睿尚表示，中国市场的庞大规模使得多样化的商业模式具备可行性。只要一系列改革措施到位，特别是多层次资本市场的发展完善，中国巨大的人才库和创新精神就可以转化为更具效率的经济产出。

　　“新一轮改革开放，会使新经济喷涌而出。”百度总裁张亚勤认为，就像中国互联网产业的成长一样，新经济的崛起，以及新经济对传统产业的改造融合，将会使中国经济结构发生根本性的变化，奠定中国经济从中等收入迈向高收入水平的坚实基础。

　　中国企业联合会副会长陈经纬同时指出，新经济不是一味追求高端技术，用新技术来提升传统经济更加重要。这一过程本身就能带动去产能、降成本等结构性改革，而且解决大量就业，有助于改善民生。

　　民生倒逼发展，发展检验改革。民生问题解决好了，能够获得更大的民心，凝聚更多的共识和发展动力。

　　在改善民生上，要更多强调政府兜好“底线”。国务院发展研究中心研究员张立群说，在扶贫、中西部基础设施、医疗教育等基本公共服务方面还有很多短板要补，在改善民生、增强百姓获得感的同时，还可以起到拉动有效投资、对冲经济下行压力的作用，一举两得。

　　推动“共享”：打造发展与合作共同体

　　在博鳌亚洲论坛上，来自亚洲各国的参会代表普遍表示，当前，中国经济发展遇到了一些困难，整个亚洲经济的发展也遇到不少挑战。但亚洲仍是全球最大的经济圈之一，而且发展势头还远未停止。

　　亚洲在应对国际金融危机中发挥过中坚作用，这两年遇到一些困难，有的遭受到汇率大幅波动、资本严重外流等冲击，有的经济增速还出现负增长。但世界经济复苏，需要亚洲经济发挥更大作用。

　　正如李克强总理在开幕大会上所说，亚洲是世界和平发展的重要力量，是世界经济增长的重要引擎，也是世界文明进步的重要推动者。亚洲各国坚定信心，团结协作，就一定能克服困难，迎来光明的前景。

　　“如果把亚洲经济比作一辆高速列车，中国就是车头。”中国社科院国际研究学部主任张蕴岭说，中国要将自身发展好，让周边国家乘上发展的“顺风车”。其他“车厢”也要共同前进才能跑得更快，尽管每个国家的发展阶段、环境和文化习俗各不相同，但要在求同存异中寻求共同机遇。

　　来自东南亚的参会代表表示，“一带一路”和亚投行就是亚洲国家加强合作的好载体。通过在基础设施、工业设备等领域开展产能合作，将让亚洲各国合作共赢，共享融合发展的红利。

　　“筹建亚洲金融合作协会、举办亚洲文明对话大会两大倡议值得特别关注。这是要在经济金融和文化文明两个层面，促进亚洲融合发展，将成为亚洲国家下一步开展务实合作的两个重要‘抓手’。”王军说。

　　当前，一些亚洲新兴国家面临债务率较高的问题，特别是油价下跌使得一些国家财政状况恶化。王军分析认为，为防范可能出现的金融风险，通过搭建亚洲金融合作协会的平台进行沟通协调，以免出现金融动荡，也有利于加强亚洲作为整体在国际金融体系中的话语权和影响力，更好更有效地参与国际经济治理。

　　“中国市场本身就是一个非常大的驱动器，它自身的能量可以带动全球经济发展。”美国六旗集团全球总裁约翰·奥德姆说，“我们看好这个机遇，所以来到中国市场投资，这就是‘中国式共享’的体现。”（记者宋振远、刘铮、郑晓奕、于佳欣  参与采写：魏骅、潘洁）