市工信局倾力打造十大服务体系 构建中小企业发展“支撑力”

　　民营经济就像飘飞的种子，哪里的环境好，她就在哪里生根；哪里的环境适宜，她就在哪里成长。这是专家的表述，也是民营经济发展的真实写照。

　　长春市突出发展民营经济两年来，民营经济实现迅猛发展，这与长春市环境的变化密不可分。可以说，长春市突出发展民营经济综合配套改革示范区试点建设一项卓越的成果，就是打造出一整套面向中小企业服务的体系，她为中小企业的出生、成长、发展、壮大提供必要的呵护，给中小企业“扶上马、送一程”。

　　近年来，我市通过大力推进中小企业公共服务平台建设，积极打造融资担保、公共技术、电子商务、人才培训、事务代理等十大民营及中小企业公共服务体系，在促进民营经济发展和改革上发挥了重要作用。 

　　融资服务体系：

　　破解“融资难题”

　　资金是企业发展的“血脉”。推动金融创新，健全融资服务体系，让资金成为推动民营企业远航的帆，正是长春市突出发展民营经济综合配套改革的题中之义，也是提升市场经济活力的关键所在。

　　在过去的一年里，长春许多民营企业风生水起，它们快速扩张的背后，是市工信局精心谋划、倾心构建的融资服务体系的强大支撑。

　　推进了吉林长春产权交易中心股权交易平台建设，累计与33家金融机构建立合作关系，上半年共协助127户企业通过股权质押融资80.29亿元。

　　推进融资担保机构建设，上半年，全市73家融资担保机构为中小企业提供担保贷款251亿元，为企业节约融资成本3600万元。

　　建立了市“助保金池”。现已有入池企业27户。截至目前，已有8户企业通过“助保金池”贷款审核，获得融资支持6315万元。

　　推进了小额贷款公司发展。全市有小额贷款公司184家，上半年共为小微企业发放贷款10.27亿元。

　　推进了企业直接上市融资。目前我市拟在主板上市的企业达到13户，拟在“新三板”上市的企业达到27户。

　　搭建银企对接平台。上半年为企业融资30多亿元……

　　随着助保金池的建立，长春市工信局为中小企业融资服务体系更加完善，一笔笔资金通过融资平台输入到中小企业中去，为企业缓解压力，帮助企业渡过一个个难关，实现一次次跨越。

　　科技创新服务体系：

　　助力转型升级

　　科技就是生产力，创新才有生命力。对于企业，创新是企业发展不竭的动力，而对于一个地区而言，创新则是竞争力的核心内容。提供优质公共科技创新服务平台，是全面提升区域创新力的基础。为此，市工信局着力推进科技创新服务体系建设，加快促进民营经济转型升级发展。

　　我市加大了科技创新平台建设力度，着力推进吉林长春集成创新综合体建设、长春工业发展研究院、科技孵化器大厦三大创新平台建设，为科技创新提供空间。目前，长春集成创新综合体的光电子、新材料、生态农业等专业技术平台陆续投入使用，已经引进36家高水平研发机构。长春工业发展研究院和科技孵化器大厦正紧锣密鼓地筹建。

　　科技成果转化交易平台对于提高科技成果转化率至关重要。我市与中国技术交易所合作建设的技术成果展示交易中心已签订技术合同280份，成交7.03亿元。吉林省技术产权交易中心正式投入使用，并与中科院长春分院、省内五校两所以及40余家金融机构达成合作意向，现有入库专家3855名、专利2452项、项目4133项，可为企业提供成果登记、项目推介、撮合交易、成果转化、科技融资、孵化培育、股权挂牌交易全流程服务。

　　与此同时，市工信局重点推进企业技术中心建设。开展了2015年市级企业技术中心认定工作，长春人民药业集团有限公司等19户企业被认定为2015年度市级企业技术中心，推荐长春人民药业集团有限公司等17户企业申报了2015年（第十八批）省级企业技术中心。

　　技术创新平台体系的建成，对于促进科技成果的交流与转化，促进科技企业融资、发展，发挥了不可替代的作用。

　　人才培训服务体系：

　　打造人才“蓄水池”

　　长春市中小企业人才培训服务工作开展得有声有色，人才培训服务体系建设可圈可点，这不是某个人的评价，而是来自国家相关部委层面和企业、群众层面共同的反映。

　　经过市工信局穿针引线，市政府与中国中小企业发展促进中心进行战略合作，共同为长春民营经济发展培养领军人才。这是我市在向上争取高端资源服务本地企业方面的成功案例。在去年全国民营经济领军人才首期培训班上，有一半的学员是长春民营企业当家人。这次培训令他们深受启发，收获颇丰。如今，这些企业家已全部入选中国民营经济领军人才库。

　　高管是影响企业发展的重要因素。为了给长春民营企业高管充电，市工信局与清华大学继续教育学院联手打造高级工商管理研修班，如今已成为长春民营企业中的名牌培训班。“中国中小企业大讲堂”“银河培训”等固定的“老曲目”也唱出“新调子”，针对管理创新、人力资源管理、市场开拓创新、网络营销等专题设立的培训课程成为管理人员的最爱。

　　不仅如此，市工信局中小企业人才创业指导中心还按照企业需求开展培训。赴长春研奥电器有限公司，为员工们带去《企业员工情绪化管理与自我调试》课程；到吉林省金冠电气股份有限公司，讲授《激励与团队建设》；到长春一汽四环发动机制造有限公司，讲授《企业领导执行力》；到长春合心机械制造有限公司，教《企业精细化管理》……人才培训进企业受到民营企业的广泛欢迎，“有针对性”“实用”是企业对培训的评价。

　　而针对全民创业，市工信局创业指导中心面向普通百姓开展了“万名创业者、万名小老板”免费培训,  以及“培训进基地、培训进企业、培训进校园、培训进县区”的“四进”培训活动，它让许多创业者迈出创业步伐，让许多小老板圆了致富梦。“双万”培训被称为“手把手教你创业”的培训典范。

　　资料显示，1~5月份，全市工信系统组织培训活动52期，培训各类人员4630人次，“培训进基地”11期，“培训进企业”22期，“培训进县区”5期……

　　从领军人才到企业高管，从中层管理者到全民创业者，长春市已经构建起立体式、多层次的民营经济人才培训体系。这个培训体系正加速运转，为企业、社会培养有识、有能、有用的人才，打造人才的“蓄水池”。

　　创业孵化服务体系：

　　推动大众创业万众创新

　　走进吉林省摆渡大学生创新工场创业孵化基地，你可以坐在咖啡吧里，一边喝着咖啡，一边了解最新的技术，最新的产品，有可能就会发现触动你创业冲动的那个项目。如果你没有资金，这里可以提供融资服务，如果你不知道如何创业，这里还有培训中心……这里就像个老板孵化器一样，可以满足你的创业冲动，也可以为你的创新理念寻找投资人。

　　这个很酷的地方就是摆渡创新工场，是一个全新的创客空间。这里不仅有咖啡创业吧、科技企业孵化器、北大青鸟摆渡长春培训中心，还设立1000万元子资金、1亿元风投基金，目前成功孵化的吉林旭海科技股份有限公司，于今年5月份在新三板上市，实现融资3亿元。

　　而这，只是长春72个创业孵化基地中的一个。目前我市已建成市级以上科技企业孵化器25家；建成市级以上创业孵化基地72户，基地总面积达到520万平方米，在孵企业2188户，累计毕业企业468户，带动就业60639人。

　　通过引导民营资本参与创业孵化基地建设，积极打造“众创空间”等新型孵化模式，现已成功打造出“众创空间”5家，众创空间面积达到2.2万平方米，创业孵化效果已开始显现。

　　中小企业服务大厦：

　　打造中小企业的俱乐部

　　长春市中小企业服务大厦是专门为中小企业提供服务的平台，这里不仅能够为企业提供税务代理、法律援助、项目对接、人才服务等20余种服务，如今，这里还成为承担中小企业减负的重要平台。

　　我市从去年开始，就依托中小企业服务大厦开展了政府购买服务支持企业发展的活动，出台了《长春市支持中小微企业发展政府性购买服务补贴项目实施方案》，通过公开招标的方式引进了25家服务机构入驻服务大厅为中小企业提供服务，在去年开设资产评估、环评和审计三个服务项目，今年又新增了法律服务、管理咨询、会计代理、税务代理和商标注册代理服务等五个服务项目。现已累计服务中小企业1200户，财政拨付补贴资金共200万元，为减轻中小企业创业初期的负担发挥了很好的作用。

　　民营经济综合服务平台：

　　老板们的“大秘书”

　　长春市中小企业综合服务平台是市工信局为实现工业化与信息化在更宽领域的融合而建设的公益平台，并以此为载体，为全市中小企业和非公企业提供网络信息服务，实现对全市中小企业、民营经济的发展指导，促进中小企业转型成长和管理创新。

　　经过需求调研，平台设立了信息咨询、网上办事、企业展示、综合管理、运行监测等运行模块，目前已经完成长春市民营经济综合服务平台网一期工程，并正式上线运营。

　　为进一步增强民营经济服务平台网的服务功能，提高服务水平，今年陆续将47户省级中小企业公共服务（示范）平台机构与平台网络实现网上链接。

　　这些只是十大服务体系中的代表。来自市工信局的资料显示：目前我市已建成中小企业公共服务平台有310个，其中国家级公共服务（示范）平台和“窗口”服务平台7个。这些平台从不同的角度，不同的领域为中小企业的发展提供着服务，呵护着不同阶段的企业成长，为长春中小企业群体的发展提供着源源不断的滋养。

　　这就是长春市工信局倾力打造的中小企业十大服务体系。有一点格外重要，这套服务体系不仅可以服务当前的中小企业，她还可以为未来的企业服务。她已经变成了长春市政府打造优良服务环境的永恒财富。