一个房产更名案件 他给国家挽回2098万元损失

      过去的一年，对延边州检察院民事行政检察部副部长高斌来说，是繁忙而收获的一年。这一年，他经历了员额选任的“大考”，也牵头办理了“大案”。

      同事们这样评价他:“别看高斌块头挺大，在工作中，他却是个极细心的人。”的确，办理一个普通的房产纠纷案却能发现隐藏的大问题，为国家挽回经济损失2098万元，这确实需要细心和极深的业务功底。

      一件普通房产纠纷案中藏猫腻

      去年，在办理一件普通的房产纠纷案中，高斌发现涉案公司做过变更登记，把总面积为2774平方米的商业用房变更登记为该公司股东张某和其母亲共有。

      “这是房产转移，怎么可以做变更登记？”这引起了高斌的注意，他仔细翻阅各种资料和工具书进行查询，结果显示，他的判断是正确的——房屋所有权发生变化，是不能做变更登记的，应做房屋转移登记，而这两项登记费用的差额特别巨大。

      在房产局，高斌向该局领导说明情况后，该领导对检察院的工作表示支持，马上调取该房屋的所有档案。

      “转移登记2700余平方米的商业用房，按2007年的房价，如果缴纳税款也应该在100万元左右，而实际登记过程中，却只收取了400元的工本费。”高斌大致估算一下，不由得大吃一惊。

      接待高斌的房产局某领导是后来调入该局的，对之前的情况并不了解。他表示：“不知是否有内部文件的要求，需要好好查查。”

      “内部文件？那么说，类似的情况还会有？”高斌警觉地问。此时，一个大的专项行动的轮廓已经在他脑海中形成。

为慎重起见，高斌给房产局发了一封关于此房屋转移登记情况说明的函，请房产局对此情况进行说明。房产局很快回复说：“是我们对法律政策理解有误。”

      至此，此事涉及国有资产流失已成定论。

      高斌立即向主管检察长汇报，得到领导支持后，他对此案进行彻查，并分别给延吉市房产局和延吉市地税局发出检察建议，要求纠正错误。

      需要缴纳多少税款，这需要对该房产在2007年的市价做出评估，经评估公司评估，该房屋所有人需补缴税款96.4万元，税务局立即下达催款通知。

      已经过去8年的房屋违规变更登记，如今需补缴近100万元的税收，这引起很多人关注。说情的、质疑的电话接踵而来，但高斌硬是顶着压力把这96.4万元的税款催了回来。

      为预防国有资产流失拉起警戒线

      办案时，吉林检察改革正在如火如荼地进行着。高斌只得一边办案，一边复习，并最终被选入员额，成了一名新机制下的检察官。

      虽然改革进程非常紧张，但高斌还是时刻惦记着由于房产局对法律政策理解偏差，是否还会有流失的税款。

      去年7月，经延边州院批准，在全州范围内组织开展此类案件的专项整治行动。彻查错将“房屋转移登记”办理成“房屋变更登记”的问题。

      截至去年10月，在三个月时间里专项行动共调取查阅房产局档案1.3万余册，发现违规变更登记案件线索180件。在此基础上，他们根据实际情况进行认真筛选，先期摘出事实清楚、证据充分的18件案件，涉及房屋108套。在检察院、房产局、地税局三家单位的共同努力下，这18家涉事企业和个人，在最短的时间内补缴了税款，根据评估结果应该补缴的2098万元税款在春节后也已全部追回。

      “目前，我们派出的5个工作人员还在房产局继续清查，不仅要追回国家流失的全部税款，还要及时纠正行政机关的错误行为，在没有酿成重大损失前为他们敲响警钟。”高斌坚定地说。

      延伸阅读

      2015年，吉林省检察机关突出加强民事行政检察监督工作。积极会同各级法院，坚持对民事行政诉讼活动开展全程同步监督，发现问题及时向法院提出纠正意见，有力回应群众司法诉求。同时，坚持抗诉与息诉并重，对524件裁判正确的民事行政申诉案件，依法不支持监督申请，有效维护了审判权威。

      针对社会各界对行政不作为、乱作为反映强烈的问题，积极拓宽行政检察工作领域，成立了专门的行政检察机构，着力监督纠正行政违法行为，督促有关单位履行职责939件，支持起诉42件，受到了各级政府的欢迎和支持。

      按照省委和高检院统一部署，积极开展公益诉讼试点工作，对伊通河上游污染、莫莫格保护区湿地遭受破坏等16件公益诉讼线索进行重点督办，及时向有关单位提出整改建议，敦促有关方面解决好社会关注的热点问题。高检院在吉林省召开了全国首次行政检察工作座谈会，号召全国检察机关学习借鉴吉林省检察机关的经验做法。