我省生态环境保护工作综述

　　生态是吉林的本色，绿色是吉林的底色。

　　近年来，我省高度重视生态环境保护工作，把生态优势作为“五大优势”之一，把绿色发展纳入“五大发展”战略，组织动员全省各方面力量统筹推进生态环境保护工作，全省生态环境质量不断提升。

　　2015年，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、硫氧化物等4项指标分别完成减排任务的150%、118%、479%和210%，单位GDP污染物排放强度下降50%以上，完成全面深化改革任务10项、民生实事2项，生态环境保护基层管理能力不断强化，生态环境领域改革创新取得积极进展。

　　“顶层”设计

　　将环境保护放在更突出的位置上

　　实现全面建成小康社会，核心在“全面”，而全不全面的关键则是生态环境质量的好坏。

　　省委、省政府高度重视生态环境保护工作，将生态环境保护作为加快推进生态文明建设，深入实施绿色发展战略，着力改善民生的重要举措。

　　“吉林的理念、底色、形态、方式、福祉都是绿色的，要把绿色作为永续发展的必要条件，突出发挥吉林生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清。”巴音朝鲁书记为吉林绿色发展指明了方向。

　　绿色吉林！我省大手笔破题！发挥生态优势，守护白山松水，推动绿色转型，打造人与自然和谐共生的美丽吉林。

　　坚持由就环保抓环保向环境保护优化经济发展转变，坚持由排污总量控制向环境质量改善转变，坚持由单一行政管理向行政、法律、技术、市场综合管理转变，努力走出一条吉林生态环境保护的新路子。

　　一系列切实有效的政策先后落地——

　　省委全面深化改革领导小组审议通过了《吉林省清洁水体行动计划》《吉林省清洁空气行动计划》《关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》；

　　省政府专题会议审议通过了《省市联动、“长吉平”三城共治大气污染专项行动工作方案》《吉林省重点区域生态环境专项整治工作方案》和《关于进一步加强县（市、区）人民政府生态建设和环境保护职能作用的意见》等一系列文件；

　　省人大近期颁布施行了《吉林省大气污染防治条例》；

　　顶层规划、措施出台、举措落地……我省未来一段时期生态建设和环境保护的方向和路径日渐清晰。

　　“合唱”阵容

　　构建综合环境治理新格局

　　打生态牌、走绿色路。

　　不谋全局者不足谋一域。要补齐环保短板，就要将环保融入全省经济工作的大格局中统筹推进，避免“就环境保护谈环境保护”的老路。积极打造省直相关部门齐抓共管的“合唱”阵容，从而使得环境保护走得更远、更稳。

　　针对全省环保系统基层基础薄弱问题，全省各部门统筹联动，从各自职能角度出发，有效落实清洁空气、清洁水体和生态整治等重点工作任务，破解了以往环境保护工作被动的局面，打开了环境治理的新路径。

　　2015年，我省在环境保护工作的体制机制上大胆改革创新，下发了由省委政法委、省高法、省检察院、公安厅、司法厅及环保厅联合出台的《关于加强全省生态环境行政执法与司法衔接机制建设的指导意见》，积极探索环境行政执法与司法衔接机制建设工作机制。

　　与此同时，省环保厅积极发挥生态环境工作的协调作用，会同省委组织部下发了《关于加强基层生态环境监督员队伍建设的意见》，加快推进村（社区）生态监督员队伍建设，会同工信、住建、水利、林业、畜牧等24个省直部门分别明确生态环境保护职责，并探索共设乡镇（街道）环保所，基层环保机构和队伍建设取得积极进展；会同省财政厅加强基层环保部门购买服务工作，在环境法律、环境监测、环境信息化、环境审计等方面向社会力量购买服务，生态环境保护基层管理能力不断强化。

　　部门牵手，区域联动。今年，我省出台《省市联动、“长吉平”三城共治大气污染专项行动工作方案》，明确“长吉平”三市政府作为专项行动责任主体，目标到2017年底，长春市、吉林市、四平市环境空气优良天数分别比2015

　　年增加30天以上。

　　“绿色”护航

　　生态环境建设跃上新台阶

　　蓝天白云，绿水青山，是一个区域的生产力和竞争力。

　　2015年开始，我省着手编制《吉林省生态环境质量提升十年纲要》，开展未来十年吉林生态建设和环境质量提升两个重大课题，实施水体清洁、大气清洁、生态建设三个行动，让百姓能看得到、能摸得到环境治理的举措，享受到环境治理带来的成果。

　　生态环境保护绝不是简单的污染防治，不仅要还“旧账”，更要算好“长远”账。

　　我省积极在生态环境领域改革创新，在环境立法体系建设、环境行政执法与司法衔接、环境保护综合督察等方面取得了明显成效，实现了四个“推动”。推动环境督察由“督企”向“督政”转变，试行环境保护综合督察；推动环境治理体系由总量减排为统领向质量目标为导向转变；推动过去“头痛医头、脚痛医脚”、“一事一议、就事论事”的工作方式，向综合运用各种政策措施转变；推动传统的管理方式和手段向环境管理的精细化转变。

　　今年以来，我省应用现代化技术手段，积极探索实施“大数据、网格化、在线监测、视频监控”的环境管理模式，将“互联网+”绿色生态作为重要课题，谋划并加快建立以县区为基本单元，覆盖全省的综合管理系统，形成环境监测、管理、服务等信息的收集、汇总和运用体系，推动网格化监管实施，逐步实现环境数据信息“全省覆盖、全网共享、全程可控、全时可用”。目前，已完成《生态环境大数据、网格化监管、在线监控“三位一体”监管服务系统建设工作方案》编制及总体架构设计，年底前，大数据基础应用程序的编写工作将基本完成。

　　一项项举措，一项项成效，对吉林人而言，最直接的感受就是天更蓝了，山更绿了，水更清了，生态环境正悄然成为吉林的一张“绿色名片”，为发展助力。未来，我们将继续亮剑前行，奏响绿色和谐新乐章。(记者  刘姗姗)