我省正在试点“一窗办百事”
■新闻回放
4年前，长春市民刘先生77岁的父亲过世。最近他打算把父亲名下的车卖了，需先办理继承公证才能买卖过户。
公证处按法律规定，需要他提供同为第一顺序继承人的爷爷奶奶的死亡证明，可爷爷奶奶过世50多年了，老家还在辽宁省，具体地址不详。这个证明怎么开？
“这也要证明，那也要证明，办个继承咋就这么难？”几天来，我们碰到的开证明的问题，都集中在要办理继承事宜。很多都是因为要办理财产继承时，而要求提供死亡公证、亲属关系证明、独生子女证明……这些本来就是事实存在的事儿，却因为无处去开证明而变得有嘴说不清。
国外也有这些繁杂的证明吗？面对继承我们为什么不能立个遗嘱？我们以后能不能把事情变得简单？
■案例
奶奶的房子姑姑继承要爸爸的死亡证明
田先生遇到的还是继承的事。他说，他也遇到了要开死亡证明的麻烦。原来，他的奶奶去世后，留下了一处房产，房子要由姑姑来继承，其他人选择放弃。而他的父亲在30年前就去世了，公证处要求他提供父亲的死亡证明，他跑了社区、派出所，都没开出来。
田先生好不容易翻到了存放父亲骨灰的证，还有一张父亲去世时，单位给开的补偿款的证明，但因为是复印件，公证处要求必须要到原单位再盖一个公章才行。跑了好几天，才办下来。他说，现在有切身的体会，开个死亡证明太难了。
■公证人员
继承财产有遗嘱是不是更有效？
接触几天的案例，大家说的其实都是一件事———继承。既然继承这么难办，那么如果像国外那样，立一份遗嘱，是不是问题就会变得简单？
长春市忠诚公证处的公证人员杨先生说，并不是我们中国人没有立遗嘱的习惯，我们的遗嘱公证和国外的完全不同。国外的遗嘱公证，可以说是形式性的。简单地说，国外的遗嘱都是律师来办理，办理人只需要在形式上证明有这样一件事情就可以，至于遗嘱中的内容并不需要律师去承担责任。而我们国家不是这样，要求的是实体性公证，也就是说，要公证遗嘱的具体内容，一份遗嘱公证后，即使遗嘱中已经说得非常清楚，公证人员在办理最后的继承公证时，也要挨个儿向所有继承人去核实，是否放弃继承，所走的程序和没有遗嘱的程序是一样的。这期间，只要其中有一位继承人不同意这份遗嘱，这份早就被公证的遗嘱就失去效力，只能拿到法院去判定。
也就是说，我们的遗嘱公证意义不大，有和没有几乎没有区别。这样一来，公证处很少会受理遗嘱公证，所以每年办理的遗嘱公证是非常少的。
针对于开死亡证明，如果按照严格要求，那一定是相关部门开具的才有效。但就目前存在的情况，这个尺度也被公证员放开，每个公证员所放开的尺度不同，有的可以提供墓地证、骨灰存放证来代替，还有更宽松的，可以由几位老邻居来证明，然后由街道来出证明。一般死亡证明都是可以寻求到解决办法的。
■我们的进步
一个窗口办完所有事情
让事情更加简化，这是我们追求的，而且已经在行动。长春市二道区东盛街道办事处、远达八里堡街道办事处，是我省“一窗办百事”的试点单位。
所谓“一窗办百事”，是因为有一个硬件系统的支撑，借鉴的是上海的做法，它的名字叫“社区公共服务综合信息平台”，这个平台将是一个大数据的整合平台，它将来会让流程变得更加简便，实现一个窗口就可以办完所有事情的愿望。
据了解，目前，这个系统已经可以实现一个窗口办百事，你可以在同一个窗口实现办医保 、低保 、享受福利等更多的事情，不必再跑多个部门，就可以办完事。而且，它有一个功能，就是资料的存储，当你办理一件事情后，你所提供的所有信息资料都会存档，下一次再来，你已经输入进去的基本资料在电脑里都可以查到，免去办几件事重复带同一个证件的烦恼。
这个系统还可以提供更人性化的服务，假如你满60岁了，如果想了解可以享受哪些优惠政策，只要输入个人基本信息，就会列出所有的菜单，你就可以随时办理应该享受的服务了。
目前，两个试点单位已经开始运行这样的系统，下一步会在全市、全省推广。所以，不久的将来，我们也可以享受到像国外那种一栋大楼里搞定基本证件的服务，办事程序会变得简化，不会再为证明“你妈是你妈，你爸是你爸”而东奔西跑了。
■他山之石
国外也有这么复杂的证明吗？
我们要办事，要开很多复杂的证明，在国外也需要这么多复杂的证明吗？新文化记者经过查询后发现，国外比我们要简单多了。
美国一生大约只需3个证件
美国没有户口，美国人一生大约只需要3个证件。
一是出生证明，上面列出了你在哪里出生、父母是谁、父母的年龄和父母在哪里出生。这个证明很重要，父母都会给孩子好好保存，因为在孩子成年之前上学或办护照凭的就是这个证件，它能证明“你妈是你妈”、“你爸是你爸”、“你孩子是你孩子”和“你是美国人”。
一个是社会安全卡，有名字和一个9位数的社会安全号码。美国的社会安全计划有一定的强制性，几乎所有人都要参加。社会安全号会和每一个公民的档案资料联系起来，形成一个庞大的数据库。绝大部分美国人从一出生就拥有了这个号，且一直伴随其一生。由于社安号一直不变，因此也成了识别美国人身份的唯一证明号码。
美国人一生的福利、就业、纳税、信用、犯罪等都记录在这个社会安全号码上，找工作、租房子、申请银行卡、供电供水、上学、看病等几乎所有的事情都会要求你提供自己的社会安全号码，有了这张卡，美国人几乎不用再办其他证件了。
最后一个证件就是驾照，驾照不仅给你驾驶车辆的权利，更重要的是它是一个身份证件，也能够“证明你是你自己”，功能很像中国的身份证。
英国住址的信件就是身份证明
英国人没有身份证，英国政府在其官网表示：“根据2010年通过的《身份证明文件法案》里面的条款，从2011年1月21日起，身份证将不再是有效的法律文件。”英国这次废除身份证的主要原因是为了节省政府经费，同时也为了避免过多地抑制个人自由、侵犯公民权利。
没有身份证的英国人，如何确认自己的身份？在英国，能证明家庭住址的信件非常重要，可作为身份证明文件。这些信件包括当地政府住宅税，银行对账单，交水电、煤气、固定电话费用的账单等等。
在英国，国家保险号码也是非常重要的“证件”。其实它只是个号码，办理“国家保险号码”后是有卡的，但从来不用出示，卡丢了也没有必要补办。在填表办事时只要提供号码就行了，每年税务方面的报表等都会写上这个号。这是一个人一个号，你所有的收入、交税、领取福利等，都要用到这个号码。
日本一栋大楼里搞定基本证件
在日本如果遇到要证明“你妈是你妈”的事，可就好办多了，因为日本绝大部分证明文件都可以在市役所（为居民办事的行政单位）一栋大楼里搞定，不需要跑多个部门。
新文化记者 冯艳