我省召开“多证合一”改革专题会议

    5月8日，副省长金育辉主持召开“多证合一”改革专题会议，贯彻落实国务院和省委、省政府关于“多证合一”改革的安排部署，确定第一批“多证合一”改革的具体部门及相关证照。金育辉强调，“多证合一”改革事关全局，意义重大，要切实强化责任意识和担当意识，谋划好、推动好、落实好“多证合一”改革的各项措施，确保圆满完成改革任务，为进一步促进大众创业万众创新、优化营商环境、推动吉林老工业基地新一轮振兴作出新贡献。

会上，省局党组书记、局长张克介绍了我省“多证合一”改革有关情况，与会同志进行了讨论。

金育辉指出，近年来，党中央、国务院高度重视简政放权、放管结合、优化服务，将其作为全面深化改革的“当头炮”和“先手棋”全力推进，大力推行商事制度改革，大幅削减工商登记前置审批事项，极大激发了大众创业万众创新热情。2016年，我省新登记企业8.11万户，同比增长47.27%；日均新登记企业323户，比改革前增长79.44%，对缓解经济下行压力起到了重要的支撑作用。按照国务院安排部署，今年商事制度改革的重中之重就是全面推进“多证合一”改革，切实解决企业“准入不准营”的问题。这段时间，省工商局按照省委、省政府要求，会同有关部门进行深入摸底和认真研究，开展大量卓有成效的工作，为我省“多证合一”改革奠定了很好的基础。

金育辉强调，要充分认识“多证合一”改革重要意义，切实增强责任感和紧迫感。 “多证合一”改革既是国务院的一项硬任务和硬要求，也是我省落实“三抓”、优化经济发展软环境的重要内容。省委、省政府对此高度重视，朝鲁书记多次强调我省要在全国率先推行“多证合一”，早日实现“一照走天下”；国中省长多次作出明确部署，并将其纳入今年省政府重点工作目标责任制和绩效考评体系。“多证合一”改革是进一步降低准入成本、优化营商环境的重要举措，是进一步打造“互联网+政务服务”新模式、加快政府职能转变的重要抓手，是进一步加强部门协同、强化事中事后监管的重要手段。要充分认识“多证合一”改革的重要意义，跳出一时、一地、一部门的局限，站在全面深化改革的高度，以经济社会发展全局的眼光看待“多证合一”改革，切实增强责任感和紧迫感，主动做改革的先行者和推动者。

金育辉强调，要牢牢把握“多证合一”改革关键环节，推动改革措施落地生根。“多证合一”改革涉及的证照类型多、需要协调的部门多，如何在精简和整合的同时，保证各部门做好工作衔接，既减少办事环节、减轻企业负担、提高工作效率，又做到服务周到，管理到位，一定要抓好几个关键环节。一是确保部门间信息数据充分共享。整合各部门现有信息化资源，建设全省统一的“多证合一”一体化数据交换中心，进一步拓展和丰富数据交换渠道和功能，做到相同信息一次性采集、全方位共享，坚决避免让企业重复填报相同信息、重复提交相同材料，切实减轻企业负担。二是确保部门间业务工作无缝衔接。各相关部门要充分利用共享平台上的企业登记信息，通过主动核对企业信息，完成企业信息更新，满足管理需要，变"群众奔波"为"信息跑腿"，变"群众来回跑"为"部门协同办"，为公众提供更加节俭、更加便捷的服务。 对“多证合一”改革后的办事流程，要求程序要简、办事要快、服务要优。三是确保事中事后监管形成合力。要坚持便捷准入和严格监管相结合，该简（减）的简（减）到位，该管的监管好，以有效监管保障便捷准入。

金育辉强调，要切实加强“多证合一”改革各项保障，确保改革真正取得实效。一是切实加强组织领导。要高度重视，周密安排，建立有力的工作推进机制，明确职责分工，层层压实责任，做好跟踪督导，加强相关保障，确保“多证合一”改革落到实处。二是积极做好协调配合。省工商局作为省委、省政府明确的牵头部门，要切实做好制度设计、系统对接、信息推送等工作，统筹推进全省“多证合一”改革。三是协同推进配套改革。要将“多证合一”改革与行政审批制度改革、“先照后证”“证照分离”、企业信息归集公示、“双随机一公开”监管、工商全程电子化登记等改革紧密结合，统筹谋划，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，坚持整体推进，协调共振，形成改革合力。四是大力强化宣传培训。要充分利用各种新闻媒介，加大对“多证合一”改革的宣传解读力度；要结合工作实际，及时组织窗口工作人员业务培训，使一线人员熟练掌握“多证合一”改革后的工作流程和要求，为企业提供优质高效的登记审批服务。五是搞好督查跟踪问效。要强化责任意识、担当意识、大局意识和法治意识，迎难而上，尽职尽责抓好这项工作。要坚持问题导向，在推进工作中不断发现问题，不断研究和解决问题，注重典型引导，及时总结经验。要加强督促检查，加强工作指导，严肃工作纪律，一级抓一级，推动工作落实。

省直50个有关部门负责同志参加会议。