杨伟民代表：我国将加快补齐生态文明制度短板

　　“总书记亲自主持审定了三江源（12.31万平方公里）、东北虎豹（1.46万平方公里）、大熊猫（2.71万平方公里）、祁连山（5.02万平方公里）等4个国家公园体制试点方案，要求保护这些区域自然生态系统的原真性、完整性，目的就是把总面积21.5万平方公里的国土还给自然，把全国2%的国土空间还给大熊猫、东北虎、藏羚羊，给子孙后代留下更多净土。”10月23日，十九大新闻中心举办“践行绿色发展理念  建设美丽中国”记者招待会，十九大代表、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在介绍我国过去5年生态文明体制改革取得成就时作出上述表示。他指出，“这件事在中华民族发展史上无疑是一件前所未有的大事。”

　　党的十八大以来的五年，是我国生态文明体制改革密度最高、推进最快、力度最大、成效最多的五年。据了解，目前，党的十八届三中、四中、五中全会提出的37项生态文明体制改革任务，已完成24项，部分完成9项，正在推进的4项，出台改革文件84件。《生态文明体制改革总体方案》确定的2015~2017年要完成的79项改革任务中，73项已经全部完成，6项基本完成。

　　“成就举世瞩目，但生态环境依然是我国发展的短板。”杨伟民指出，过去涉及自然资源管理的部门几乎都各自设置了自己管理的保护地，数量很多、面积很大，但监管不到位，有些形同虚设。他认为，要补齐生态环境这块短板，要坚持两手抓，一方面要加强生态文明建设，另一方面要改革生态文明体制。

　　对于下一步改革的着力点，杨伟民表示，生态文明体制改革带有很大的探索性，很多改革的举措在国际上也没有先例可言，找不到可借鉴的经验，例如自然资源产权制度的改革难度较大。其次，整合体制机制的难度也较大，生态保护和环境治理中，部门职责交叉的问题还没有根本解决，有待下一步根据十九大的部署进行推动。此外，政府的监管有待全面加强，激励机制有待进一步建立。下一步，将按照十九大部署加快生态文明体制改革，按照问题导向，加快改革的落地，尽快补上制度的短板和漏洞。