我国吸引外资面临激烈国际竞争 引资结构仍需优化

　　新华网北京５月６日电（记者王优玲）商务部部长助理王受文６日在北京结束的全国外资工作会议上说，我国吸引外资面临着国际引资激烈竞争等挑战。美国等发达国家制定“再工业化战略”，吸引制造业回流，重塑其制造业优势；东南亚国家、印度等发展中经济体凭借低廉劳动力成本对外资产生较强的吸引力。

　　用“前有堵截、后有追兵”来形容我国吸引外资所面临的激烈国际竞争局面并不为过。同时，分蛋糕的人多了，但全球外资蛋糕规模却变小了。根据联合国贸发会议统计，２０１４年全球吸引外资规模达１．２５万亿美元，同比下降８％。

　　该挑战可从我国一季度引资数据中窥见端倪。美国对华投资６．２亿美元，同比下降４０．４％；日本对华投资１０．６亿美元，同比下降１２．３％；东盟对华投资１３．５亿美元，同比下降３１．２％。

　　通过对一季度我国吸引外资数据的分析来看，在地区分布结构上，中部地区和西部地区吸引外资占总量的１４．６％；在外资来源上，香港地区仍为我国第一大外资来源地；在服务业吸引的外资上，金融、分销和运输等服务业占服务业实际使用外资的近４０％。

　　尽管有这些挑战，王受文说，我国吸引外资仍然有巨大优势，有光明前景。中国经济增长带来的市场容量增长巨大，产业配套能力和综合要素生产力日趋增强，中国经济深度参与全球和区域经济合作，都为未来外资进一步进入我国创造更好的空间。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐说，外界炒作的外资大规模撤离实际上并不存在，撤离中国的大多是成本导向型企业。实际上，全球价值链正在重构，大公司正在重新思考全球价值链的重新布局。如果中国投资环境进一步改善，可能会吸引更多高端外商投资到中国。

　　实际上，在全球吸引外资规模下降８％的背景下，２０１４年我国实际使用外资金额增长３．７％，并首次成为全球第一。

　　稳规模、调结构、提质量依然是我国当前吸引外资的重点工作之一。今年４月１０日施行的《外商投资产业指导目录（２０１５年修订）》将限制类条目从２０１１年版《目录》７９条减少到３８条，目的是推动我国新一轮对外开放，构建更加开放透明的外商投资环境。

　　此次目录修订中，鼓励类修改了７６个条目，主要是调整指标和优化结构，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，进一步提高外资质量。

　　据悉，在服务业领域，商务部将会同有关部门制定和修订一系列部门规章，推动开放商业保理、融资租赁、商业建设工程、设计广告等服务领域。

　　自贸试验区近日扩容，我国很明确提出，不在上海、广东、福建、天津等自贸试验区搞“政策洼地”。自贸试验区的核心是打造“制度高地”，消除政策壁垒，给外资准入放开和国民待遇。

　　王志乐说，中国在变，改革更深入，越来越开放。在中国经济进一步融入全球产业链的过程中，在华外资有望迎来新一轮高速发展，中国投资环境的吸引力将不断加强。