我国加快儿童福利建设步伐:实现从养活到养好
尽管已经过去12年,益西(化名)依然清晰地记得自己来到拉萨SOS儿童村的那一天——2002年9月5日。“爸爸妈妈的离去,让我的世界失去了阳光。但走入儿童村的那一刻,5岁的我又有了一个温暖的家。”
11月20日是国际儿童日。今年这一天,正值联合国大会通过《儿童权利公约》25周年。童年,原本是充满阳光与欢笑的。然而,当无助的孩子因各种变故陷入困境,只有救助保护体系不断完善,才能为那些困境的儿童撑起一片爱的天空,驱散苦难的阴霾。
近年来,随着我国经济社会的发展和综合国力的增强,国家不断加大对于儿童福利事业的投入,为亟须帮助的儿童群体送去关爱与服务。
实现从养活到养好的跨越
让益西得到悉心照料和亲情关爱的SOS儿童村,目前在我国共有10个。作为我国政府和国际SOS儿童村组织合作的救助孤儿的福利机构,我国的SOS儿童村自1984年创建以来,以家庭式养育的方式抚育培养了2400余名孤儿和困境儿童,其中1200余名孩子长大成人,成为自食其力的劳动者。
益西的故事,是我国为孤儿群体提供救助保护的一个缩影。来自民政部的数据显示,截至目前,我国有专门儿童福利机构463家,设有儿童部的综合性机构800多家,养育着9.7万名儿童。
为大幅提升儿童福利基层公共服务能力与水平,“十一五”期间,民政部和国家发展改革委组织实施“儿童福利机构建设蓝天计划”,实现了全国地级以上城市均建有一所儿童福利机构的目标。2013年,儿童福利机构二期规划制定,旨在重点加强县级儿童福利机构建设。
针对我国儿童福利机构中残疾儿童占比高的情况,民政部启动了“明天计划”,为福利机构中凡是具有手术适应症的孤残儿童开展手术矫治。计划实施十年来,已有8万多名孤残儿童得到了手术矫治和康复训练,1.8万名手术康复后的孤残儿童被国内外家庭收养。
对于孤残儿童的救助,更体现在积极帮助他们融入社会,成长为心智健全的人。
今年9月,民政部正式出台《家庭寄养管理办法》,让更多孤残儿童感受“家”的温暖。目前,全国由儿童福利机构抚养的儿童中,大约有3万名儿童实行了家庭寄养。此外,民政部正在起草中国公民收养子女登记条例,以适应我国有大量孤儿且社会收养需求大的现实。