小康路上我们一起前行——松原市脱贫攻坚工作综述

22.09.2016  10:36

      全市建档立卡贫困村165个,占行政村总数的14.7%。其中:扶余市40个村,前郭县28个村,长岭县72个村,乾安县25个村。截至目前,全市共有贫困户49792户,贫困人口94449人……

      从上述这些数据,不难预见松原市脱贫攻坚工作的艰巨性。

      面对严峻的形势,如何打赢这场脱贫攻坚战?

      松原市委书记李相国作出这样回答:“脱贫攻坚已进入关键时期。各地各部门要以高度的政治责任感、扎实的工作作风,务实高效地把脱贫攻坚各项工作落到实处,盯住目标,坚持精准方略不松动,在精准上狠下功夫,处理好‘点’和‘面’的关系,保证脱贫工作的均衡性。抓好产业项目的落实,把发展特色产业与扶贫到户有机结合,引导龙头企业、合作社与贫困户建立紧密的利益联结机制,让贫困户参与到产业链条的各个环节,获得稳定持续的收入。

      据了解,年初以来,松原市在省委、省政府的正确领导下,全面贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神,把脱贫攻坚作为第一民生工程牢牢抓在手上,不断强化工作措施,层层落实脱贫攻坚任务,扎实推进脱贫攻坚工作取得明显成效。

        制定规划 对任务进行落实

      按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,松原围绕全市9.4万贫困人口,积极组织编制了《三年脱贫攻坚规划》和《脱贫工作531工程路径规划》,出台了《松原市建档立卡贫困人口脱贫工作方案》和《松原市2016年脱贫工作方案》。

      该市为了抓好2016年全市建档立卡165个贫困村和32781人贫困人口的脱贫工作,针对扶贫工作开展情况,把市、县、乡纵向五条线扶贫开发工作纳入五个系统实施管理,称为“五纵系统”,即领导指挥系统、数据信息系统、脱贫帮扶系统、扶贫宣传系统和考核评价系统;把市、县两级横向三条线扶贫帮困工作纳入三项机制进行管理,称为“三横机制”,即重点帮扶机制、工作督察机制和机构服务机制;把市里设置的扶贫专项基金作为一个“”辐射四县,称为“一点辐射”。统称为“松原市扶贫攻坚531工程路径规划”。市里建立一套软件管理系统,把531工程全部纳入系统,实施动态管理。把产业脱贫、生态脱贫、教育脱贫、搭帮互助脱贫、保障兜底脱贫等项目类别、带户(贫困户、贫困人口)等所有扶贫信息,分类录入整套管理系统,并对各个系统的任务进行明确,做到任务到岗,责任到人。

      强化措施 实现精准帮扶

      在这场脱贫攻坚战役中,该市落实了83个市直部门包保贫困村任务。市、县总计413个部门单位和参与帮扶的党员干部34029人,实现了对全市49792个贫困户94449人贫困人口帮扶全覆盖。

      据了解,松原市各包保单位确定了专门人员承担扶贫开发工作职责,确保扶贫开发工作落实到位。部门领导和工作人员主动帮助帮扶点研究脱贫规划,制定工作措施,确定每个时间结点的工作目标,在政策、资金、物资等方面都给予了大力支持。据统计,省直部门协调帮扶的11个贫困村项目65个,计划总投入资金45181万元。如:省委组织部包保的大兴镇顺山村,目前,已落实项目15个,计划总投资19292万元;大兴镇大兴村,目前已落实项目18个,计划总投资5058.7万元。省人大包保的三团乡六十八村已落实项目13个,计划总投资19475.5万元。松原市直属的部门单位,如市委办、组织部、民政、人社、司法、发改、农委、国税、卫计委等部门都做了大量工作,为脱贫工作起到了积极推动作用。

      产业带动 突出特色扶贫

      如何在脱贫攻坚战役中打赢一场漂亮仗,松原市长高材林表示:“要健全完善工作推进机制,坚持城乡统筹的理念,促进区域发展与精准脱贫双轮驱动。

      在产业项目上,各县(市)立足本地实际突出特色扶贫。长岭县突出发展产业项目,以产业带动贫困户。全县共落实产业扶贫项目14个,总投资3690万元。其中,种植项目7个,养殖项目7个,可带动11003户贫困户脱贫,户均可增收2000元左右。大兴镇宝兴村西兰花绿色产业园区积极探索发挥专业合作社优势,按照每公顷8000元左右价格从农户手中流转土地530公顷进行种植西兰花,并与农民签订订单,合作社负责供应西兰花种苗、专业农药等,合作社负责回收产品,预计农户每公顷纯收入2万元以上。八十八乡十九号村通过“党支部+合作社+农户”形式,按照“一村一品”的原则,加大了产业扶贫开发力度。闯鑫种植农民合作社利用流转耕地20公顷种植紫皮圆葱,并与北大荒集团有限公司签订了2400吨圆葱订单,预计可实现纯收入140万元,合作社成员投入占40%股份,村集体投入占60%股份,既增加了集体经济收入,又带动了入社农民增收。扶余市实施了养鹅扶贫项目,采取“贫困户+公司”模式,为761户贫困户发放鹅雏10.63万只,财政补助资金63.78万元。前郭县突出抓产业项目,包括光伏发电、农田水利设施、发展蔬菜瓜果、食用菌等特色种植业和“家庭牧场”等项目,全部精准到人到户,使贫困人口持续受益,受益贫困人口1647人。乾安县突出特色,发展葡萄大棚、瓜菜大棚、畜禽养殖等产业项目60个。余字乡岁字村自筹资金35万元,新建114栋瓜菜大棚,可带动18户贫困户增收。严字乡行字村自筹资金32万元,建设日光棚120栋,带动全村48户贫困户增收。此外,还有一些围绕生猪养殖、肉羊养殖、棚膜瓜菜、大棚葡萄、光伏发电等产业开展扶贫工作。截至7月末,全市共发展产业扶贫项目121个,总投资1.1亿元。