【我从基层来】 委员张嘉良：让法治融入百姓生活

    张嘉良是一名律师，今年的“两会”上，他提出提案：《依法防治雾霾的对策研究》，把治理雾霾提升到了法律层面。通过采访，张嘉良向记者讲述了提案背后的故事。

    深入调查研究 形成提案

近年来，环境污染不容乐观，尤其是空气质量持续恶化。作为政协委员，张嘉良经过调研发现：形成雾霾的原因主要来自工业排放、汽车尾气，建筑粉尘等，但最主要原因是由于能源结构不合理，煤炭使用比率过高，尤其是秋冬季节的秸秆焚烧、室内燃煤采暖更是导致雾霾的罪魁祸首。今年比往年更加严重，他向记者出示了一个调查数据：2014年10月14日到31日期间，全省148个气象站次观测出现雾霾，较常年同期多56站次。因此,他认为，治理雾霾应走依法治理之路。

张嘉良对记者说：“著名院士钟南山曾说：‘因环境所致，公众吸烟率虽不断下降，可肺癌患病率却上升了4倍多，特别是儿童和老人。’我女儿年龄小，我带她去医院看病发现儿童支气管哮喘发病的特别多，同时老年人多数伴有慢性肺疾病，雾霾刺激同样会导致老年人慢性病的急性发作，我家中的一位长辈就因为肺部感染刚刚过世。任何人无论身份、年龄、地位、财富、强壮、羸弱都无法逃离空气污染的伤害。”

 针对雾霾，张嘉良建议开展新能源项目。他在考察中发现：目前生物质燃料的优势在市场中凸显，“太阳能恒温沼气发酵池项目”可以逐步替代燃煤成为农村供暖新能源。此外，他还提出在吉林省中级人民法院建立环境资源法庭。对此，他前期做了全国先进事例的调查，并在吉林市中级人民法院率先成立的资源环境法庭做了实际调研，与法庭庭长多次沟通，了解吉林市中院的环境资源法庭运行情况和对未来建立省高院环境资源法庭的必要性。他说：“我个人认为作为政协委员更好的履行提案职责，这些工作是应该也是必须去做的。会后也有很多委员和我主动联系，都希望今年要在清洁能源、循环经济上做些努力。”

投身普法宣传 让法治融入百姓生活

2014年一整年，张嘉良带领律师事务所的律师开展免费普法宣传活动，组织律师开展“法律进社区”活动，如“3·18维护妇女合法权益，提高全民法律意识”大型普法讲座及免费普法咨询活动、“12·4宪法宣传日”免费普法咨询活动等，还建立了社区法律服务站，开展法律援助帮扶工作。他说：“走进社区是积极听取民意，真实掌握民情的有利条件。坚持及时了解和掌握群众的意见和反映，获取第一手资料，这是作为政协委员听民心、体民情的第一步。免费普法咨询活动为社区居民提高法律意识起着重要的作用，指导他们在遇到法律问题的时候懂得用法律武器维护自身的合法权益。”

2015年，律师事务所打算加大对“963123”法律咨询呼叫中心的投入，加开多部热线电话，形成法律问题解答线上线下同步进行。每周六、每月20日、3·15、12·4开展各种免费法律咨询日服务。律所还在第二看守所建立对点帮扶法律服务站，设立看守所律师服务点，每天有两名律师进驻看守所，为嫌疑人家属免费解答法律问题、提供法律援助。

张嘉良说：“作为一名律师，很多人不理解我为什么要去做普法宣传，为什么专注法律援助和民生公益事业。其实在我看来，作高水平民生律师，实现全方位普法与做一些所谓高大上的经济诉讼、非诉案件，是密不可分的。因为发展经济是做好其他一切事情的基础和前提，只有经济发展了，才能够有条件、有财力更好地进行普法宣传，保障和改善民生。民生得到保障和改善了，必将更好地调动群众发展经济，促进社会和谐。”

他表示，坚持司法为民理念，能够缩短司法为民的距离。为人民群众服务，做好服务民生的工作是作为政协委员，作为一名律师的重要职责。（中国吉林网记者刘怡彤）