省公安厅户政管理总队全力推进派出所工作转型升级
省公安厅户政管理总队以信息化建设为引领，以改革创新为动力，以健全完善派出所六项机制为抓手，努力实现“信息主导、运转科学、管理规范、服务实战”的工作目标，全力推进派出所工作转型升级，全面提升派出所基础工作对公安实战的支撑作用。
转变理念，明确派出所工作转型升级方向。在警务管理上从粗放型向精细化转变，将社区民警工作由忙于应付调整到规范有序的状态，实现派出所职责定位明确，民警任务分工清晰，警务运行高效；在工作手段上从手工作业向计算机应用转变，把社区民警信息收集、人口管理、治安防范、矛盾纠纷排查化解等基础工作向网上延伸；在警务运行上从被动应对向情报信息主导转变，把被动出警、被动打击、被动防范变成警力跟着警情走的主动攻防，实现情报研判基础上的警力资源利用和警务效能最大化；在考核评价上从注重形式到注重实效转变，合理确定考评办法，减少考核项目、取消不切实际的考核指标，实现业务工作与基础工作捆绑考核，扭转重打击破案、轻基础防范等倾向；在服务群众上从管理主导向民意主导转变，坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验派出所工作的根本标准，实现谋划工作思路向群众问计，查找问题听取群众意见，衡量工作成效由群众评判。
转变机制，提高派出所警务效能。
健全完善派出所警务运行机制，着力推动派出所警务工作从“简单粗放”向“规范精细”转型升级。健全完善派出所勤务模式，分类落实“队组制”或一警多能的“警务责任区”工作模式；建立派出所信息研判工作机制，大力推广“一室引领N队”警务指挥模式，落实定期研判和专题研判制度；建立科学合理的考核机制，把社区警务工作纳入县级公安机关的绩效考核；完善派出所工作保障机制，进一步规范社区民警职责任务，健全完善派出所民警优于机关和其他警种的职级晋升、表彰奖励、奖金补贴长效机制。
健全完善基础信息采集机制，着力推动派出所基础信息采集工作从“突击会战”向“常态开展”转型升级。开展“三实”信息更新维护工作，以出租房屋、流动人口为重点，对“三实”信息进行更新维护；开展派出所基础信息采集工作，深入贯彻落实《吉林省公安厅关于加强派出所基础信息采集工作的意见》；提升基础信息应用水平，开展派出所基础信息应用大培训，组织全省基础信息应用标兵民警深入各地开展巡回培训。
健全完善实有人口管控机制，着力推动派出所基础工作从“纸质登记”向“计算机管理”转型升级。坚持“脚板+键盘”的工作方法，强化实有人口管理入户走访机制，积极打造信息化工作平台，推动派出所人口管理工作从“纸质登记”向“计算机管理”转型升级。
健全完善治安防范机制，着力推动派出所治安防范工作从“被动反应”向“主动攻防”转型升级。突出抓好人防、物防、技防有机结合，推动派出所治安防范工作从“被动反应”向“主动攻防”转型升级。强化人防组织建设，在农村强化农村治保主任专职化建设，整合城乡社区辅警资源；强化物防设施建设，在城市推广四平物业弃管小区“创安工程”经验，织开展“锁芯升级换代”工程；强化技防手段建设，推动城区派出所全部建立视频监控平台；强化农村治安突出问题整治，建立以派出所专职巡逻队为龙头，村民联防队、义务巡逻队为骨干，邻户守望为辅助的农村治安群防群治格局。
健全完善矛盾纠纷排查化解机制，着力推动派出所矛盾纠纷排查化解工作从“事后化解”向“源头预防”转型升级。强化矛盾纠纷事前排查发现、分流化解，推动派出所矛盾纠纷排查化解从“事后化解”向“源头预防”转型升级。完善矛盾纠纷排查工作机制，突出抓好辖区内各类矛盾纠纷重点排查、事前化解、重点稳控、事后调解、常态接访、调解回访措施落实；建立矛盾纠纷分流调解长效机制；建立矛盾纠纷排查化解网上运行机制，搭建矛盾纠纷分析研判平台，实现矛盾纠纷排查化解轨迹式管理模式。
健全完善服务群众工作机制，着力推动派出所工作从“管制思维”向“民意导向”转型升级。坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验派出所工作的根本标准，推动派出所工作从“管制思维”向“民意导向”转型升级。全面推进户籍制度改革，指导各地尽快制定本地的户籍制度改革实施办法，组织开展户籍制度改革试点；全面落实便民利民举措，切实抓好下放审批权限，缩短审批时间等承诺措施督导落实；创新服务群众方式方法，筹建全省户口和居民身份证办理查询服务中心，打造为民服务综合平台；强化户政业务监督管理，畅通各级公安机关户政部门监督举报渠道；固化完善群众工作模式，建立群众工作考评和监督机制。
转变手段，提升派出所工作效率。建立全省统一的社区警务信息工作平台，规范实有人口管理、信息采集、治安防范、矛盾化解、服务群众等各项基础工作规范、流程和标准。加快推进社区警务信息平台建设。建设全省统一的社区警务信息工作平台，实现社区警务工作网上“一站式展示、一站式提醒、一站式操作、一站式考核、一站式研判”，积极开展社区警务信息工作平台操作应用培训。强化基础信息采集应用。推广移动警务终端应用，使基础信息采集录入由人工纸制登记、采集录入分离向采录同步、“一站式”办结转变，积极拓展实有人口管理信息系统功能，开展视频点位、重点单位、行业场所、要害部位和巡逻路线标注工作，实现可视化管理指挥。完善平台信息联通共享。推进社区警务信息工作平台与业务系统平台无缝对接，实现各类信息资源在不同系统平台间快速流转推送，实现各类业务数据汇总至大情报平台、警综平台、警用地理平台面向全警共享。
强化保障，夯实派出所工作基础。深入落实《吉林省公安厅关于进一步加强和改进派出所工作的意见》、《关于推进社区警务转型升级的工作意见》，确保派出所“职责定位不偏离”、“警力下沉不反弹”、“拴心留人不放松”、“经费保障不打折”，有效助推全省城乡派出所工作转型升级。一是强化派出所职能定位。坚持把源头信息采集、可防性案件预防、辖区情况熟悉率、发案率和辖区群众见警率、知晓率、满意度和安全感等指标作为社区民警的考核重点，进一步明确派出所在办理刑事案件、内保单位管理等工作上的职责任务，建立相关工作规范。二是推动警力下沉。坚持“精简机关、充实基层”的原则，保证派出所和专职社区民警达到派出所总警力的40%以上的目标。三是营造拴心留人环境。健全完善派出所民警职级晋升、表彰奖励、奖金补贴长效机制，落实派出所所长和民警相关倾斜政策。四是提高经费保障标准。建立与形势任务相适应的警务保障长效机制，制定适合本地经济条件的经费保障标准，足额保障派出所经费需要。