总理三场讲话透出的变与不变

　　安传香

　　11月13日，李克强总理密集出席三场重要会议——第九届东亚峰会、第十七次中国－东盟（10+1）领导人会议、第十七次东盟与中日韩（10+3）领导人会议。在这三场会议上，李克强都发表了讲话，针对不同的群体，提出了一系列既有针对性又有操作性的倡议和建议。

　　在第九届东亚峰会上，李克强提出，东亚国家要把握好政治安全和经济发展“两个轮子一起转”的大方向，促进地区和平安定，积极应对全球性挑战，深化经济社会等领域合作，为建设一个和平与繁荣的东亚地区而努力。

　　在第十七次中国－东盟（10+1）领导人会议上，针对打造更为紧密的中国－东盟命运共同体，李克强共提出了六项建议，包括尽快启动制定《中国－东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》第三份行动计划（2016－2020），引领双方关系未来发展；中方愿与东盟商谈签署“中国－东盟国家睦邻友好合作条约”，建议双方继续用好高官会等机制并成立工作组等。

　　在第十七次东盟与中日韩（10+3）领导人会议上，李克强强调地区各方应牢牢把握互利合作的大方向，开展相关领域务实合作，朝着东亚共同体的目标稳步迈进。倡议明年与马来西亚联合举办东亚投资高层论坛；建议中日韩三国与东盟互联互通合作委员会加强沟通，探讨制定“东亚互联互通总体规划”；提议实施“东亚减贫合作倡议”等。

　　通观总理的讲话，我们感受到中国外交的气场越来越大，在国际事务中积极有为、主动开拓的外交姿态进一步彰显。纵览这些倡议、建议，我们发现中国外交“构造规则”的信号不断释放。过去我们通过外交活动输出的多是理念、项目、氛围，现在加入了一个非常重要的“规则”，“提出理念、打出项目、营造氛围”的传统交流模式开始向“理念引领、项目支撑、规则构造、氛围营造”转换。而规则的构造能力，体现了中国在外交上的主动性、主导性进一步增强，中国政策的透明度、信任度进一步提高。

　　主动，源于地位更加重要。有为才有位，有位才能为。经过多年的发展，中国目前所处的国际地位和地区地位已是今非昔比，对国际事务的参与度越来越高，国际影响力也越来越大。与之相对应的，国际社会对中国的期望和要求也越来越高，普遍期待一个“在国际上发挥更大作用的中国”。如何发挥作用？一个重要方式就是主动出击，通过多种渠道宣扬中国的主张，在越来越多的国际问题上发出中国的声音，提出各种各样的倡议，并带头落实。

　　主导，因为责任更加重大。地位不仅意味着权力，更意味着担当。中国外交始终是以一种负责任大国的形象出现的，致力于推动国际秩序向着更加公正、合理的方向发展，为解决各种全球性问题和地区热点问题提出更多中国方案，发挥中国更大作用。在13日的三场会议上，李克强总理宣布了多项体现中国责任与担当的决定，如中方愿牵头落实东亚互联互通、贸易投资和扶贫等三项建议；明年愿向东盟欠发达国家提供30亿元人民币无偿援助等。

　　不论是主动还是主导，体现的都是中国的坦荡与真诚。作为朋友，作为伙伴，最重要的就是坦诚，不能一方热情洋溢，一方冷眼旁观。尤其是国与国之间，更应真诚理性地看待彼此利益关切，致力于包容互敬、和睦共处。存在分歧是正常的，但可以通过说出自己的想法、看法、做法，求取最大共识，拉近彼此间的距离。正如李克强总理所说，“磕磕碰碰在所难免。中国古训说‘里仁为美’，只要我们始终秉持以诚相待、求同存异之心，就没有迈不过去的坎，爬不过去的坡。”

　　大时代需要大格局，大格局需要大智慧。规则是规定出来供大家共同遵守的制度或章程，但更多的时候，规则是因为得到每个人或组织或国家的承认和遵守而存在的。尤其是在塑造地区格局、世界格局，促进国与国之间文明和谐相处和交往的过程中，规则的标志性力量殊为重要。构造规则，透出的是远见卓识，是意气风发，是中国在国际舞台上注定要负起的重任。且行且远。