王君正:解放思想 在创新发展中发挥城区经济火车头作用

　　本报讯 城区是一个地方经济社会发展的集中体现，是城市综合实力的重要组成部分，承担着引领、示范和带动全市经济社会发展的重要责任。连日来，省委常委、市委书记王君正相继对朝阳、南关、绿园、宽城、二道5个城区进行了集中调研。15日下午，王君正主持召开调研汇报会，分析研判我市城区经济发展面临的新形势、新任务，要求进一步解放思想，竞进提质，全力推动城区经济社会实现跨越发展，为实现“十三五”良好开局、加快老工业基地新一轮振兴发展打下坚实基础。

　　会上，宽城区、二道区、绿园区分别汇报了经济社会发展情况。市直有关部门负责人、相关副市长结合实际工作进行了发言。在听取大家的发言后，王君正指出，一方面要在总结成绩中坚定发展信心，保持奋发向上的拼搏劲头，另一方面要深刻认识面临的严峻形势和挑战，以更加冷静务实的态度，更加坚定有力的举措，推动城区经济又好又快发展。

　　就下一步工作，王君正要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会发展全局，全力贯彻落实好“五大发展”理念。党的十八届五中全会明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是我们做好一切工作的重要遵循和行动指南。党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展的战略高度发表了一系列重要讲话，特别是视察吉林时的重要讲话，为我们加快新一轮振兴发展指明了具体路径，我们必须深入学习、深刻领会，结合工作实际抓好贯彻落实。

　　当前，全市正在开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论，要把习近平总书记治国理政的理念贯穿到工作之中，把“五大发展”理念转变为自觉行动，贯彻落实省委书记巴音朝鲁对长春提出的“打先锋、站排头”要求，把全市广大干部的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断开拓城区发展的新境界。

　　王君正要求，立足全局、积极对标，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。必须始终把发展作为第一要务，努力适应经济发展新常态、适应转型升级创新发展的新需要、适应省委提出的新要求、适应从严治党的新任务，全力推动经济社会发展迈上新台阶。

　　要找准差距，正视差距。既要正确审视自身发展、总结成绩，更要找准短板，扬长避短、扬长克短、扬长补短。

　　要解放思想，确立高标。以“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论为契机，立足吉林看长春，放眼全国看长春，走向世界看长春，对标先进，实现争先进位。

　　要勇于担当，奋发作为。各城区都要义不容辞地担负起跨越发展、争先进位的职责使命，瞄准目标，奋起直追，全力超越。

　　王君正强调，突出重点、竞进提质，全力推动城区经济跨越发展。城区是一个地区现代生产力要素最为集中的地方，是地方经济发展的“火车头”。我们提出打造经济量级、城市能级、社会治理和民生改善“四个升级版”，城区在其中承担着重要的职责和任务。

　　要坚定不移地推进供给侧改革，扩大有效投资。经济工作的指导方针是“两手抓”，放手发展规模，努力提高质量，实现规模和质量效益同步提升。要加大有效投资，以今天的投资结构调整优化明天的产业结构，切实解决总量不足、“底盘”不大的问题。

　　要千方百计抓项目，强化产业支撑。项目是点、产业是线、经济是面。要正视项目偏少、储备不足、落地慢等问题，全力以赴抓好项目建设。续建项目抓进度，新开工项目抓落实，争取一批大的项目落地。县（市）区委书记要亲自抓项目。

　　要抓产业促转型，加快现代服务业发展。按照传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化的要求，着力推进一二三产协调发展。在第三产业发展上，要抓紧落实加快服务业发展意见；加快总部经济发展；优化提升生活性服务业，积极培育新业态；加快生产性服务业发展，抢抓“互联网+”机遇，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在第二产业发展上，要优化传统产业，注意培植新兴产业，加快培育一批增值快、适应强、税收高、污染少、能耗低的新型工业项目；抓好工业园区建设，切实提升单位面积的投资强度和产出效益。在第一产业发展上，要大力发展现代农业，因地制宜地发展好观光农业和现代都市农业，突出抓好品牌建设，打造绿色农产品基地。

　　要坚持不懈抓招商，提高经济发展质量。用好国际国内“两个市场、两种资源”，瞄准国内外的大企业，灵活运用产业链招商、品牌招商、以商招商等方式，创造性地开展招商工作。要努力把重大项目纳入国家和省里盘子，最大限度争取支持。

　　要下大力气抓好改革创新。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确处理政府与市场的关系，用好中央、省、市下放的各种审批权限，持续推进审批制度改革，加强法治政府建设，用法治方式不断优化经济社会发展的环境和土壤。

　　要集中精力建好城市。坚持以人民为中心理念，以强烈的文化意识指导城市建设和管理，不仅要把长春建设成空间布局、建设规模层面上的现代之城，更要是文化繁荣、功能完善意义上的智慧之城。特别要学习借鉴厦门等城市“五规合一”建设经验，真正使城市的生产力布局更科学、更有序。

　　要不遗余力地保障和改善民生。城区党委政府在民生工作上负有重要责任。要突出精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。要坚持问题导向，解决好广大群众关心关注的热点难点民生问题。要注重群众评价，真正把民意标准贯穿到民生工作决策、谋划、实施的全过程。

　　要全力以赴推进社会治理现代化。一手填好“经济报表”、一手填好“平安报表”，不断提高社会治理水平。要处理好新时期人民内部矛盾，实现改革发展稳定的有机统一。要打牢社会治理基础，真正形成人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理新格局。要创新社会治理方式，努力实现由“管理管控”向“治理服务”转变。要正视矛盾，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

　　王君正最后要求，加强领导、狠抓落实，努力实现“十三五”良好开局。思路已明确，关键在于各县（市）区增强创造性，发挥主观能动性，抓好工作落实。

　　要建立好的机制，推动工作落实。党委领导是根本，使各级党委（党组）真正成为“党性强、肯实干、重民意、勇担当”的战斗堡垒。目标责任是动力，在全国省会城市内寻求发达城区作为工作目标，作为检验发展成效的标尺。用人导向是关键，在全市形成“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。

　　要形成好的氛围，激发工作动力。不能干多干少一个样，干好干坏一个样。各级党组织对干部既要严格管理，又要热情关心，让各级干部做到干净干事、清廉有为、事业有成。

　　要形成好的作风，提振工作士气。全市广大党员干部要以良好的作风、良好的精神状态，创造性地开展工作，抓好各项工作落实，把长春经济社会发展推向前进。

　　市领导钱万成、张晶莹、赵明、王路、吕凝、王铁茗、桂广礼、白绪贵参加会议。（记者 孔非 张春杰）