开拓创新 真抓实干为农机安全生产保驾护航

通榆县拖拉机保有量3万余台，配套农机具10万台（件），驾驶员2.6万名。近年来，在省、市业务部门的领导下，以保障农机安全生产为目标，强化组织领导，完善服务设施，提高了队伍素质，服务农机能力日益增强，农机安全形势根本好转。通榆县农机监理站先后被评为“全国平安农机示范县”、全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口，连续多年被县委县政府评为先进单位及优秀党支部。

一、开拓创新 健全农机安全生产责任体系

　　在县政府、乡镇政府已明确为责任主体的情况下，在创建平安农机示范村的基础上，着重抓了责任主体从乡镇政府落实到村级的问题，积极主动与乡镇政府沟通协调，推动乡镇政府将农机安全生产责任落实到村级，纳入村“两委”年度目标责任制。目前，全县16个乡镇，172个行政村，已经有80%的乡镇政府与村“两委”签订的年度目标责任制中纳入了农机安全的指标。

二、真抓实干 夯实农机安全生产基础

　　一是搞好农机惠农政策和监理法律法规的宣传教育。坚持开展“农机安全生产活动月”和“打非治违”等专项行动。近年来，主要抓了《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》、《吉林省农业机械管理条例》等法律法规的宣传教育，通过宣传教育，提高了农机驾驶员的安全意识和遵纪守法的自觉性，使群众明白买拖拉机要落籍、要年检，开拖拉机要办证。与教育、安监、交警、运管等单位联合对非法校车、违规载人等进行了集中整治。期间，为中小学生发放了1000多份《农机监理致学生家长的一封信》，收到了良好效果。

　　二是始终保持田检路查的严打高压态势。把全县划分为四大片，成立4个外勤科，配备执法车和精干人员进行分片包保，坚持长年进行田检路查。与公安交警部门联合开展安全生产隐患排查治理活动。每年路查车辆在万台以上，占拖拉机保有量的三分之一。对检车中发现的问题，按照先宣传教育，后落籍办证，把服务体现在农机监理工作中。开办的农村集市，农机监理是每集必到，跟着集市走，农机监理赶大集也成为一道风景。

　　三是采取打突击战、歼灭战的办法搞好年度检验和驾驶员考试。通榆县幅员面积大，村屯多，工作量大。因此，抓住秋收后春节前冬闲季节和春节后备耕前的有利时机，全体总动员，集中人力物力进行年度检验和驾驶员考试。田检路查是以县站为主，年度检验和驾驶员考试是以乡镇站为主。县站搞好技术指导、政策把关和考核验收，乡镇站进行实际操作和人员组织，全县上下形成合力，保证了年度检验率和考试人数。

　　四是借助购机补贴惠农政策，实行上门跟踪服务。通榆县购机补贴力度大，直接拉动了农机监理工作。每年通榆县补贴车上牌都在千台以上。

　　通过科学安排部署，扎扎实实的工作，牢牢把握工作的主动权，“三率”水平一直保持较高水平。每年车辆落籍2000台以上，初考驾驶员1000人以上，检验率保持在90%以上。

三、加强农机监理装备建设 提高农机安全监管水平

　　全站现有办公面积900平米，全面推行了农机监理行业标识，积极争取资金，改建政务大厅100平米，设置公开办事程序及收费标准的LED显示屏，更新办公电脑6台，在原有5台照相机的基础上，又购置数码相机1部，数码摄像机1部，执法记录仪4台。拥有打印机6台，传真机1部，扫描仪1台，便携式检测设备32套，移动式检测车1台，监理执法车辆5台，事故处理车1台，农机监理系统软件1套，监理行政许可业务实行网上办公。改善了办公条件，满足了农机监理规范化管理的需求。

四、严格管理 不断提高内勤工作规范化水平

　　一是严格办事程序和办证要件，体现一个“严”字。根据上级业务文件的要求，相继制定了《内业工作管理制度》、《驾管科岗位职责》、《车辆科岗位职责》等相关制度。对前来办理业务的农机户实行“一站式”办公和“一条龙”服务。制定并严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、预约服务制、违法案件举报制，把责任层层分解落实到具体责任人，列入年度考核目标，根据考评结果兑现奖惩。

　　二是一丝不苟，不厌其烦，体现一个“细”字。按照县乡台帐序号，对已年检车辆、停驶车及报废车等档案逐份清理，逐一进行认真核对。对车辆照片不规范、号码膜拓印不清、身份证明不清、拖拉机所有人地址不明和经手人证明以及表格内数据缺项的都逐一进行核对、完善。对停驶车按照台帐全部进行了清除，把已停驶车辆档案抽出，集中放置。对正常年检车辆按照号牌号码重新设置流水号，把档案重新分柜立档，保证了县乡台帐的准确无误。

　　五、创先争优 发挥政务大厅“窗口”作用

　　按照规范化管理，对政务大厅进行了装修改造，美化绿化，创造舒心整洁的办事环境。在日常工作中，坚持着装上岗，使用文明用语。在走廊设置LED显示屏，公开了农机监理工作职责、工作时限和办事程序。每年为农机手答疑解惑150多次，接受意见和建议20多条，群众满意率达100%。在每个乡镇农机站设立了内勤办事人员，直接受理注册登记、年检、换发驾驶证和农机惠农政策咨询等业务，为群众节约交通费几十万元。我们积极打造“保姆式”服务品牌，和县内各农机经销商联合办起了农机流动服务车，为农机户提供免费农机售后服务。实施农机安全提升工程，免费粘贴反光贴2万余台。在通榆县委开展的“星级联创”活动中，通榆县农机监理站被评为“四星级”窗口单位。

　　六、以人为本 加强农机监理队伍建设

　　近几年，领导班子和监理队伍建设不断加强。从监理工作一线新提拔正科级领导干部1名，副科级领导干部2名。严把监理队伍准入关，2012年从农机专业大中专毕业生中挑选文化程度高、综合素质好的基层监理员40多名。坚持开展经常性的岗位业务大练兵活动。每年都举办1-2次岗位业务学习，开展岗位技能比赛，不断提高农机监理队伍的整体素质。

今后，我们将按照树立“一个意识”，强化“两个创新”，开展“两项活动”，“一个意识”即红线意识，就是要把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线； “两个创新”即农机安全监管长效机制创新和农机安全检测手段创新；“两项活动”即“平安农机”创建活动和农机安全生产隐患排查治理活动，继续努力，真抓实干，不断把监理工作做得更好更扎实。