我省委员建议：开展黑土地保护的立法规划工作

东北黑土地作为世界上仅有的三大黑土区之一，由于几十年来的自然原因和人为因素，这块黑土地的面积逐渐萎缩，质量逐年下降，已经到了急需顶层设计、综合施策和系统保护的危急关头。对此，我省全国政协委员车黎明建议，要从战略高度认识和重视黑土地，全面保护黑土地。

车黎明提出，建立黑土地生态保护的利益补偿机制，设立黑土地保护专项基金，强有力地推进黑土地保护工作。另外，要科学制定黑土地保护治理总体规划，积极推动黑土地保护法制建设。通过立法将经过实践检验的好经验、好做法，以及行之有效的体制机制上升到法制的高度，明确黑土地保护、治理和管理主体的权利义务，调整和规范各类黑土地保护方面的法律关系，使我们国家的黑土地保护工作得到强有力的法制保障。

车黎明还希望通过深入研究和强化黑土地保护措施，让土地的使用者、管理者成为政策的受益者，让农民得到真正的实惠，从而充分发挥政策的导向和激励作用，以及充分发挥先进地区、农业龙头企业、农民合作社和种粮大户的辐射和带动作用；加快改革传统耕作制度和生产方式，加快土地流转，促进规模经营，充分发挥现代化耕作技术和集约化生产方式的作用，使种地和养地并重；同时，要进一步加强土地整治、表土剥离、标准粮田、水土流失、农防林、休闲农业等综合性保护和整治措施，全面做好黑土地保护工作。