省高管局建制度　提速度　强质量　全面推进专项行动

　　省高管局按照省交通运输厅安排部署，积极推进“两整治一增强”专项行动，相继落实了启动、排查和整治等阶段性工作。

　　高度重视、迅速启动，十天内全面部署到位

　　省交通运输厅召开“两整治一增强”专项行动动员大会和有关方案下发后，省高管局立即传达贯彻、全面推进落实。局领导班子于8月15日召开专题会议研究落实方案，成立了领导小组，设立综合推进与监督检查工作组，确立重点整治领域，全面分解落实了推进责任。各单位、各部门于８月25日前全部完成动员部署工作。全局上下按照方案立即行动起来，相继推进了征求意见、查摆问题、建立台账、实施整改、销号处理等工作，每周调度专项行动进展情况。

　　征求意见、查找问题，为下步整改奠定基础

　　省高管局紧紧抓住机关、基层两条主线，统筹对内、对外两个排查领域，全面征求意见，深入查找具体问题。一是坚持同步推进、多点开花。问题排查对内覆盖了各处（室）、分局和全部基层单位，对外覆盖了联动、合作单位与部门，高速公路服务与管理对象，以及工程相关的施工、监理等单位。二是采取多种手段措施，广泛听建议、找问题。通过征求意见表、群众意见箱等收集窗口服务、审批等关键环节的意见和建议。同时，召开系列座谈会、组织基层走访，结合同期的各类工作检查考核，深入查找内部管理问题和不足。三是揪住问题不放，对“浮出水面”的问题，通过量化规模、判断趋势、倒推责任链条，透过典型情况和典型问题现象，分析问题本质、存在原因及解决途径，为下步整改奠定了可操作的前提和基础。

　　突出整改，切实解决，整改率达到92.8%

　　截至10月中旬，局机关、各分局、基层各单位共查找出六个类别14项问题，现已完成整改13个，整改率达到92.8%，其余问题将持续解决，“两整治一增强”专项行动问题查摆整改的阶段性任务基本完成。

　　一是工程建设领域重在建制度、提速度、强质量。重新制定了《吉林省高速公路管理局合同管理办法（试行）》，编制了《省高管局政府采购管理办法》。召开专项工程推进专题会议、专人驻点跟办、属地分局牵头办理施工手续，提升了专项工程的推进速度和预算执行率。养护部门逐条梳理专项工程管理办法，结合新程序、新变化，改进了工程组织细节。二是交通执法领域重在强素质、提水平。针对个别执法人员执行程序不规范、业务不熟练，省高管局印发了《路政管理示范单位创建活动实施方案》，组织全局路政业务培训活动，突出文明执法、规范执法的考核重点，将“两整治一增强”专项行动对交通执法领域的要求制度化、常态化。积极配合省厅 “双随机、一公开”抽查，加强涉路建设的事后监管，并向办理涉路施工许可单位进行问卷调查。通过专项行动，路政案件数量同比下降15.9%，未发生违纪投诉，涉及路政业务投诉仅4件，呈下降趋势，清障救援服务质量和数量稳步提升。三是公共服务领域注重提升社会公众的满意度。强化了投诉事件转办的跟踪督办，及时跟踪回访及结果反馈。完善了投诉受理机制，取消投诉事件有效、无效和不实的划分，坚持“有投诉就有不足，有投诉就要剖析”原则，投诉回访率达100%。新机制运行以来，投诉量下降32.47%，网上留言实现1个工作日内转办、7个工作日内答复。广泛征求了服务区经营公司和各分局意见，进行了行业管理、举报投诉受理情况自查，完善了服务区投诉举报处理办法，增设举报投诉督办单。结合服务区服务质量等级评定，推动服务质量水平提升。四是公文办结领域重点提升政务保障水平。结合常态抽查机制，对全局700余份文件处理情况进行分析，筹建OA短信通知系统，落实人工、手机提示催办双保险。完善分局上行请示跟踪功能，随时获知公文承办情况。通过约谈提示，解决行文不规范、原样照转问题。此外，还筹划了综合办公系统二期工程、短信系统以及电子档案管理系统建设，为政务工作提供强大技术保障。五是安全生产领域坚持教育、排查两手抓。通过年度安全生产培训、岗前教育，逐步提升人员安全素质。通过路政养护联合巡路、路政交警联合执法等机制建设，强化了养护施工现场、日常作业安全的监督检查，规范了安全生产行为。实践和推广了四平分局安全管理模式，强化与高速交警、运营公司养护部门的联合安全隐患排查，建立隐患治理逐项销号机制。重点完善了长吉、长余高速公路改扩建期间保障手段。六是其他易发生问题的领域重在落实责任。建立了省局、分局两级GPS系统监督机制，全部公务车辆24小时运行状态均纳入监督范畴，杜绝公车私用情况。对局机关工资发放情况、绩效考核奖惩二次分配情况进行了自查，对收费站伙食费情况进行自查，清理历年应收、应付账款，保障资金原用途使用。此外，省高管局完善了预算执行、内控管理机制，强化了审计问题整改。针对公款吃喝玩乐问题，专项检查了机关、分局食堂违规存放和公款购买烟酒情况，未发现问题。针对婚丧嫁娶等事宜中借机敛财问题下发有关通知。检查全局104间办公用房，确保办公面积达标率100%。

　　跟踪监督，提高实效，长效机制发挥长效作用

　　一是建立长效机制，推动管理工作良性发展。紧紧抓住制度建设、队伍建设和监督检查等关键环节，实现专项行动从集中治理向长效机制建设的转化，进一步实现全局精神风貌、工作作风、服务意识、管理水平的新提升。二是查缺补漏，推进查摆整改持续进行。对前一阶段工作开展一次“回头看”，对照省厅的各项要求，认真督促检查局属各单位、部门自查自纠工作开展情况，凡是不符合要求的，一律责令补课，直至符合要求，决不走过场。三是强化督导检查，启动问责机制确保成效。通过监督举报电话及电子邮箱，广泛收集各方对省高管局干部职工不作为、乱作为的投诉举报。发挥督导检查组的作用，加大检查力度。督导检查组已结合信访调查，对五个分局专项行动落实情况进行了监督检查，调查核实了发现的问题，下步督查工作将持续进行，对违规违纪问题及时查处、通报和问责。(范宇飞)