广东农村产权流转平台年内全省“并网”

      作为2016年广东“三农”改革的重头戏之一，全省统一的农村产权流转管理服务平台建设持续推进，并将在年内完成“并网”。这标志着，一套权属明晰、管理规范、交易有序、运行透明的农村集体产权制度体系正在广东逐渐成型。

      农村集体清产核资基本完成，成为广东农村产权流转管理服务平台此轮升级的重要前提。截至2015年底，不含深圳市，广东所有农村集体经济组织均开展了集体资产清理核实工作。在全面摸清家底的同时，农村产权流转管理服务平台建设也在广东县、镇两级纷纷“破土动工”。目前，全省已建成128个县级、1397个镇级农村产权流转管理服务平台，18个地级以上市实现了县镇两级全覆盖。

      “给群众一个明白，还干部一个清白。”在广东省委农办相关负责人看来，农村产权流转管理服务平台的首要作用，便是用刚性制度力量和信息技术手段，让农村集体“三资”真正姓“公”，让那些试图借机中饱私囊者无处下手、趁早收手。在佛山，不仅农村集体资产管理实现了全程电子化、交易平台化，同时，同步建设的农村财务网上监控平台更与之互相钳制，为农村“三资”管理加上“双保险”。自两个平台运行以来，相关类型信访案件下降9成以上。

      2016年初，广东确立了整合建立统一公共资源交易平台，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，不断提高公共资源配置效率和效益的目标。近日颁布的《广东省农村“两权”抵押贷款试点实施方案》，则对9个试点县农村产权流转管理服务平台建设水平再加砝码。这些地方不仅要在2016年底实现县镇村三级农村产权流转管理服务平台全覆盖和互联互通，有条件的地方还要将平台向下延伸到组一级、向上延伸至地市一级。同时，试点地区还要探索建立抵押物处置机制，鼓励通过平台挂牌流转等方式帮助承贷银行实现抵押权。“也就是说，平台不但要立足于‘看门人’的监管角色，还要发挥好‘中间人’的服务功能，让农村产权要素真正活起来，带动农民腰包真正鼓起来。”广东省委农办相关负责人表示。