幸福通化：共享民生改革福利

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中国吉林网讯（记者李铭）民生是经济社会发展的“指南针”。“十三五”期间，通化市将进一步加大民生工作力度，倾听民声、改善民生、了解民愿，保住基本、补齐短板、兜好底线，推动保障改善民生实现新突破，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，幸福指数不断提升。

打赢扶贫开发攻坚战。以精准扶贫和精准脱贫为主线，因地制宜、分类施策，落实好项目安排、扶贫对象、资金使用等精准措施，深化帮扶机制，健全兜底政策。同时，加强脱贫成效精准考核，推动县域由主要考核GDP向主要考核扶贫攻坚工作成效转变。确保到2018年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，使农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

大力实施富民工程。围绕改善生存性、发展性、保障性和稳定性民生问题，实施民生行动计划，推进大众创业、万众创新，推进公共就业服务平台向基层延伸，加快完善农村劳动力转移就业服务体系。推进富民工程建设，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，切实加强对困难群体的扶助。

加快发展教育事业。积极发展学前教育，推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量；普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费；促进教育公平，加快城乡义务教育标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流；与通化师范学院共建通化师范学院应用技术学院，全力推进通化医药健康职业技术学院建设，创建高等职业教育实习实训联盟，完善现代职业教育体系；支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本参与多样化教育服务；支持通化师范学院快速发展。

大力推进卫生计生事业发展。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。稳步推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度和现代医院管理制度。加强疾病预防控制、卫生监督、卫生应急、妇幼保健和健康教育等公共卫生服务体系建设，推进健康通化建设。实行分级诊疗，鼓励社会资本创办各类医疗机构，提升服务能力。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，采取综合措施，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。

推进文化繁荣发展。加快建设现代公共文化服务体系，打造具有通化特色的文化活动品牌，保障人民群众的基本文化权益。扶持优秀文化产品创作生产，努力创作一批反映时代特色、具有通化特点的影视剧、文学艺术和文化创意作品，增强通化文化软实力。加大文化产业发展力度，依托独特资源禀赋，着力把通化中医药、葡萄酒、松花砚、满族剪纸等亮点打造成为具有较高知名度和影响力的文化产业品牌；以“中国松花砚之乡”和“书法之乡”为品牌，打造吉林省东南部文房四宝生产制作基地；以高句丽世界文化遗产为载体，打造高句丽文化廊带。加强文化遗产保护。推动传统媒体和新兴媒体融合发展。

积极发展体育事业。突出发展公益性体育事业，加快推进城乡体育惠民工程，完善面向大众的多元化体育服务体系，加强公共体育设施特别是城乡基层体育设施建设，推动公共体育服务设施向全社会免费开放；深入开展全民健身运动，不断提高人民群众身体素质；加大对竞技体育的投入，提升软硬件建设水平，积极争取承办国内、国际体育赛事。

健全社会保障体系。加快完善社会保险体系，推进社会基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度统筹发展，加快实现人群全覆盖，帮扶低收入人群积极参保。加快健全社会救助体系，加强对特殊人群帮扶力度，形成困难救助、特殊救助和应急救助于一体的大救助体系。加快建设社会福利体系，健全适度普惠的社会福利制度，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，认真做好社会福利、捐助、救助、救灾体系建设工作，建立扶贫济困长效机制。支持慈善事业发展，动员社会力量开展社会救济和社会救助活动。