2016年省人大常委会监督工作综述
过去一年，省人大常委会紧紧围绕全省经济社会发展大局，全面贯彻落实省委重大决策部署，积极推进“一府两院”重点工作，认真解决人民群众普遍关心的热点难点问题，在监督中体现支持，在支持中开展监督。全年共听取审议专项工作报告12个，开展执法检查、视察和专题调研18次，审议书面报告25个，备案审查规范性文件9件，开展专题询问1次，制定了省人大常委会专题询问办法，以更有力的监督，更扎实的成效，彰显了人大监督工作正能量。
围绕经济发展重点工作强化监督，促进经济转型升级
2016年4月，中共中央国务院出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，为抢抓机遇，加快吉林振兴发展，省人大常委会主要领导带队赴长春、吉林、四平、辽源、松原等地开展视察，听取审议了省政府关于新一轮老工业基地振兴近期进展情况的报告，提出审议意见。为推动供给侧结构性改革、促进经济转型升级，省人大常委会对全省服务业发展情况进行了视察，作出了关于加快服务业发展的决议，推动形成服务业发展的强大合力。贯彻国家创新大会精神和省委十届七次全会精神，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，对全省科技创新情况开展视察，提出了加强科技创新经费投入，加强创新型人才队伍建设，加大政策配套与落实等项建议，为深入实施创新驱动战略提供有力支撑。同时，省人大常委会还加大了对计划预算执行情况的监督，督促有关方面认真落实中央和省委关于经济工作的决策部署，加大财政、金融支持力度，培育新的经济增长点。批准发行地方政府债券291亿元并调整预算，促进经济平稳健康发展。
围绕人民群众关注的热点难点问题强化监督，促进保障和改善民生
习近平总书记视察吉林时指出“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”，为贯彻习近平总书记的指示要求，省人大常委会对全省农民增收情况开展视察，针对完善农业农村投入稳定增长机制、农业可持续发展机制、农产品价格形成机制，提出意见和建议，进一步拓宽农民增收渠道，推动增加农民收入。为推动中央、省委各项就业政策落实，拓展大众创业、万众创新空间，对就业促进“一法一例”贯彻实施情况开展执法检查，提出要继续坚持就业优先战略、通过深化改革与加快发展促进就业、提升就业服务质量等建议，全力保持就业形势稳定。安全生产事关人民群众生命财产安全，省人大常委会对安全生产执法情况开展视察，提出要下更大决心，采取更严措施，作出更多努力，保证安全生产形势稳定。食品安全是民生大事，关系着人民群众身体健康和生命安全，影响经济发展和社会和谐稳定。2015年，全国人大常委会重新修订了食品安全法，对食品安全工作作出了更加严格的规定，为进一步贯彻落实新修订的食品安全法，省人大常委会对食品安全法贯彻实施情况进行了执法检查，推动各级政府加快完善配套政策，切实做好食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。为促进有效解决人民群众反响强烈的环境问题，对环保法实施情况开展执法检查，强化大气污染、水污染、土壤污染等问题的依法治理。省人大常委会同时关注特殊群体的民生改善，对残疾人保障“一法一例”贯彻实施情况开展执法检查，在拓宽残疾人就业渠道、加快社会保障和服务体系建设、推进残疾人康复等方面，强化了相关制度和措施。对归侨侨眷权益保护法和实施办法贯彻实施情况开展执法检查，督促有关方面抓紧修订侨务法规政策，切实维护全省归侨侨眷合法权益，加快社会保障和服务体系建设。
围绕法律法规贯彻实施强化监督，维护社会公平正义
坚持把全面推进法治吉林建设摆在突出位置，不断加强法律监督和工作监督，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。着力推动法律法规实施，由省人大常委会负责同志带队，对道路交通安全法等13件法律法规的实施情况开展了执法检查,提高了执法检查的影响力和效果。着力维护法律权威和法制统一，完成了本年度省人大常委会规范性文件备案审查工作，重点加强备案审查制度和能力建设，制定了《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》以及备案审查工作规范和衔接联动机制工作制度，开展了备案审查工作的检查指导和业务培训，推进了备案审查信息平台建设。着力推进公正司法，听取审议了全省法院实施立案登记改革工作情况的报告，促进审判机关完善配套制度，加强内外部监督，提高队伍素质。听取审议了全省检察机关贯彻执行刑事诉讼法、加强人权司法保障工作情况的报告，促进检察机关规范司法行为，完善人权司法保障机制。对全省审判、检察机关工作开展调研，推动审判、检察机关持续深化司法体制改革。积极推进法治宣传教育，听取审议了省政府关于“六五”普法基本情况的报告，作出了《吉林省人大常委会关于深入推进法制宣传教育的决议》，推动全民尊法学法守法用法，引导公民以法律为准绳约束行为，以法律为武器维护权益。
2017年，省人大常委会要坚持围绕中心，突出重点，创新监督方式，不断提高监督工作针对性和实效性，保障中央和省委重大决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法，促进人民群众关心的热点难点问题得到解决，为吉林新一轮全面振兴保驾护航。
文/言实 何琳娣
