吉林省水利厅关于印发2017年水利安全生产监督检查工作计划的通知

吉水安管〔2017〕213号 

各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属各单位：

根据省安委会、水利部有关要求，省水利厅制定《2017年水利安全生产监督检查工作计划》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                吉林省水利厅

                                                                                                              2017年4月6日

2017年水利安全生产监督检查工作计划

为进一步加强和规范全省水利行业安全生产监督检查工作，有效落实安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《吉林省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》（吉办发〔2016〕48号）等文件要求，结合全省水利行业实际，制定2017年水利安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实党中央、国务院关于《推进安全领域改革发展的意见》及省委、省政府关于安全生产工作部署，牢固树立安全发展理念和红线意识，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以严格预防生产安全事故和提高行业安全生产监管能力为目标，以落实“安全生产责任”为抓手，以深化隐患排查治理为重点，狠抓水利重点领域、薄弱环节和重要时段安全监管，坚决杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，促进全省水利安全生产形势持续稳定向好。

二、监督检查对象

全省水利系统各单位、水利工程项目法人单位、施工企业以及水利运管单位。

三、监督检查任务

（一）综合性检查：全年组织2次 （5月份、10月份各一次，结合年度考核一并进行），方式以交叉互检为主。

（二）厅领导带队抽查：全年组织2次（汛前、9月份各一次，汛前检查结合安全度汛检查一并进行）。

（三）邀请专家“双随机”抽查：全年组织2次（4月份、8月份各一次）。

（四）直属单位安全生产专项检查：全年2次（1月份、12月份各一次），方式以交叉互检为主，责任单位为厅安全监督管理处。

（五）安全度汛专项检查：全年1次（4月份至5月份），责任单位为省政府防汛抗旱指挥部办公室。

（六）其他专项检查：

1、大型灌区节水改造工程专项检查：全年2次（4月份、10月份各一次），责任单位为省农村水利建设管理局。

2、农村小水电安全生产专项检查：全年1-2次（4至10月份），责任单位为省地方水电局。

3、水利风景区安全生产专项检查：全年1次（8月份），责任单位为省水利事业综合事业管理总站。

4、农村饮水安全工程专项检查：全年2次（5月份、10月份各一次），责任单位为厅农村水利与水土保持处。

5、省重点项目安全生产专项检查督查：全年2次（4月份、9月份各一次），责任单位为厅安全监督管理处。

6、渔业安全生产专项检查：全年2次（6月份落实渔业船舶检验专项检查、12月份冬捕专项检查），责任单位为省渔业局、省渔政渔港监督管理站。

7、水文安全生产专项检查：全年2次（5月份汛前检查、11月份冬季水文测报检查），责任单位为省水文水资源局。

四、监督检查主要内容

根据有关法律、法规及省安委会、水利部要求，重点监督检查下列事项：

（一）“党政同责、一岗双责、失职追责”、“一票否决”制度落实情况；

（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况；

（三）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

（四）从业人员安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况；

（五）有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全警示标志情况；

（六）安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；

（七）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况；

（八）从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施情况；

（九）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况；

（十）组织安全生产督查检查，排查治理生产事故隐患情况；

（十一）制定、实施安全生产事故应急预案，以及有关应急预案备案情况；

（十二）按照规定报告安全生产事故情况；

（十三）依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查要求

（一）加强组织领导。各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，并结合本地、本单位实际，制定工作方案及检查表，提出责任分工，全面动员部署，扎实组织开展。

（二）规范检查文书。要参照省水利厅制定的《水利安全生产监督检查记录》（A3纸一张4页，对折）、《责令限期改正通知书》、《复查意见书》等规定文书，制定本地、本单位文书，在检查、抽查时要统一使用，做到手续完备。

（三）认真落实跟踪整改。对检查、督查中发现的隐患，各有关单位要建立台账，强化跟踪整改，确保整改到位。

（四）全面实施以计划为导向的监督检查。各地、各单位要严格执行年度监督检查计划，全面实行以计划为导向的监督检查，转变监督检查方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强检查的权威性、严肃性。

各地、各单位要将本地、本单位的监督检查工作计划，于2017年4月15日前报上级水行政主管部门和当地安全生产监督管理部门。

联 系 人：丁延坤

联系电话：0431-84994050

电子信箱：[email protected]

附件：1.《吉林省水利厅水利安全生产监督检查记录》

2.《吉林省水利厅责令限期改正通知书》

3.《吉林省水利厅复查意见书》