重振区域经济优势——2015年梅河口市服务业发展大提速大跃升

　　随着梅河口市服务业的快速发展，越来越多的老百姓感受到了生活的快捷和便利。2015年梅河口市实现地区生产总值328亿元，年均增长8%。一般预算全口径财政收入37.9亿元，与上年同期基本持平，均列全省县市前列。实现社会消费品零售总额150亿元，年均增长12%。城镇居民人均可支配收入达到25140元，农民人均纯收入达到12400元，分别增长8%和8.5%。 梅河口市获得全国十佳“美丽中国·最美城镇”荣誉称号，入选首批创建“国家全域旅游示范区”名单。

　　 一、发挥区位优势，发展商贸流通产业  

　　一是建设现代物流港项目。计划总投资684亿元，占地面积28平方公里，分三期完成。近期（2016-2017年）：规划用地6.69平方公里，完成园区主干路网和西部商贸片区工程建设；中期（2017-2022年）规划用地约10.87平方公里，申请保税物流中心，与丹东港、大连港、珲春口岸达成战略合作，建立国际陆港完善口岸功能；远期（2022-2030年）规划用地约11.28平方公里。完成园区三期基础设施建设，开展东部产业片区的招商引资工作，建设农产品加工中心、先进制造业基地等，现已编制完成该项目的概念性规划。 

　　二是梅河口市果仁加工仓储监管物流园区项目。总投资5.3亿元。位于梅河口经济开发区工业集中区，占地面积13.9650万平方米，建筑面积8.8万平方米，现已完成投资1.45亿元。建设一个集金融、冷链物流、仓储、监管、电子商务、加工和销售为一体，以农产品类、林产品类的休闲食品为主要产品，物流加工贸易电子商务型龙头企业。园区建成后，将引进海关、商检、质监、银行等多家服务机构，从原材料采购、融资到生产、交易实现了一条龙服务，为产业的发展起到了助推作用。该项目的建成，为巩固梅河口市亚洲最大果仁加工集散地的地位产生新的深远影响。 

　　三是凯购城二期项目。梅河口凯购城由浙商联合股份和凯购投资共同出资打造,项目总投资12亿元，位于梅河大街百里花广场旁，总占地面积121,676平方米；总建筑面积255,630平方米，商业区汇集五大专业市场(坚果土特产市场、家居建材市场、五金汽配市场、小商品市场、大型主力店)、小型精品公寓、高尚住宅,将成为梅河口首席26万平一站式商贸综合体、吉林省东南方中心城市精品商业群。

　　四是维港城二期项目。总投资4.8亿元，位于梅河大街，占地面积2万平方米，总建筑面积12.6万平方米，主要建设门市房和内置商铺。主要设置的大型项目有电影院、室内游乐场、主题餐厅、电玩城、超市、地下停车场、运动城。项目的建成后将成为梅河口最大的集娱乐、餐饮、购物、休闲于一体的城市综合体。 

　　五是农产品物流城项目。总投资7.5亿元，位于梅河口市中心城区西南部沈吉铁路、梅集铁路与城市外环路之间，建筑面积21万平方米，该项目建成后将成为吉林省区域最大果蔬物流集散地，现已完成投资3亿元。

　　六是广通汽车销售有限公司长城（广远）汽车4S店项目，总投资2亿元，位于北环东路，占地面积2万平方米，新增营业面积1万平方米，投资建设3个乘用汽车4S店展厅及新车展示广场，4S店属广汽丰田，目前已投入使用。

　　 二、发挥传统优势，发展医药产业

　　医药产业是梅河口市的支柱产业，依托医药产业的规模发展，立足区位和交通优势，重点发展现代医药物流业，销售模式和网络不断完善。在完善基础设施建设的同时，加大医药流通领域的体制改革，改变以往陈旧的营销模式，大力推行药品总代理、总经销、连锁经营和代理配送制，加快梅河口电子商务平台建设，构建大物流营销网络和渠道。采取引进来和走出去的方式，在全国各地设立营销公司及办事处，经过一段时间的努力，现在全市医药产品销售网点已遍布全国地级以上的大中城市和80%以上的县级城市，销售队伍亦近7000人。许多企业组织实施了代理制和配送制，形成了比较稳定的销售代理网络。吉林金宝药业与国药集团等大型医药集团合作，通过加入大型医药商业销售网络，扩大了市场份额。同时逐步扩大营销公司规模，完善现代营销手段。目前正在收购或控股一些大中城市的医药商业批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店，逐步形成规范统一的营销网络和工商一体化经营格局。 

　　 三 、发挥环境资源优势，发展养老、娱乐服务业  

　　启动居家养老服务信息平台，打造医养结合养老模式。建设三甲标准的医疗设施及养老设施。发展休闲娱乐服务业。围绕提升城市服务水平，满足群众日益增长的精神文化和休闲娱乐需求，大力发展城市文化休闲娱乐服务业。启动投资5亿元建设能承办国家级赛事的体育场等体育设施。8亿元的五星级宾馆和投资12亿元的集少儿科技馆、水上乐园、特色商业街于一体的文化体育休闲游乐园建设，全面提升城市服务功能和吸引力。

　　 四、发挥城市建设优势，发展全域旅游产业  

　　梅河口市作为“环长白山生态休闲观光圈”西北部重点的节点城市，区位交通优势明显。以旅途时间2至3小时为旅游疲劳期，梅河口市正处于观光游客往返“环长白山生态休闲观光带”南、西、北、中部地区的最佳旅途栖息地，承接该地区全部长途旅游客源。 

　　梅河口市作为吉林省东南部交通要冲和东北地区重要交通枢纽，现有4A级景区1家（鸡冠山风景区），3A级景区2家（五奎山风景区、城市湿地景观带），3星级饭店1家（市宾馆）。 

　　鸡冠山风景区于2014年11月被省旅游景区质量评定委员会批准为国家4A级旅游景区，城市湿地景观带于2014年12月被批准为国家3A级旅游景区，申报国家4A级景区工作也正在有序开展。2015年，投资1700万元，完成20座星级旅游公厕及6座移动式水冲旅游公厕建设工程。全市旅行社达到14家、旅游车队2家。座落在长白山植物园三角地内的“玉光阁”已竣工并向市民开放，为梅城在辉发河畔又增添了一处新景点。拟建的五星级酒店位于建国路西侧，众诚万家二期地块，总占地面积4.45万平方米，总建筑面积2.7万平方米。同时与蛟河市旅游局和拉法山各景区联系，组织市内各旅行企业踏线考察，成功签署两地企业合作协议。截至目前，今年旅游业接待人数总计32万人次，同比增长4.6％，旅游业总收入3.2亿元，同比增长6％。 

　　 五、发挥节点城市优势，发展交通运输业  

　　一是完成通梅高速公路建设工程。梅河口境内经由湾龙镇、李炉乡、杏岭乡和进化镇，境内主线35公里，连接线5公里。今年完成投资7亿元，目前工程已竣工。

　　二是完成长白线牛心顶至朝阳镇段改造工程:45.7公里二级公路沥青路面大修工程,已完工。

　　三是完成农村公路改建工程:改建农村公路130公里。 

　　 六、发挥基础优势，发展电信服务业  

　　梅河口市基础设施建设较早，网络布局合理，由于地理位置重要，梅河口是省内二级干线重要节点，基站数量、光电缆数量、管道长度、接入端口等在全省县级公司均在前列，在全市暖房子工程和老城区改造过程中，由市政府统一协调，城市城区光纤小区改造和农村光进铜退进度较领先，光纤小区改造已完成90%、农村光进铜退已完成70.21%。 

　　 七、发挥项目优势，发展金融服务业  

　　目前梅河口市现有银行类金融机构10家，保险公司21家，证券公司1家，小额贷款公司10家，担保公司10家，银企保对接资金35亿元，力争年底达到50亿元。金融机构本外币存款余额218.4亿元，比年初增长8.99%；贷款余额130.5亿元，比年初增长10.53%。企业上市融资工作取得新进展，金宝药业与域外企业重组后在创业板成功上市。依华渔具、正方农牧两家企业正在申报新三板上市。 

　　 八、发挥产城融合优势，发展“两城一港”项目

　　围绕推进产城融合发展，超前提出了“两城一港”建设，即规划面积21平方公里的工业新城，规划面积33平方公里的南山生态城，规划面积28平方公里的现代物流港，将大连、丹东港口前移到梅河口市，打通我省工业产品和原料的出口、入口通道。目前项目按计划推进中。 

　　 九、发挥交通和商贸流通优势，发展信息服务业  

　　推进电子商务快速发展。充分利用梅河口市的区位交通和商贸流通优势，推进互联网+，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展，集中力量加快推动电子商务产业发展。编制完成电子商务产业发展规划，制定出台加快电子商务发展实施意见。鼓励引导企业在国内外大型综合电子商务平台开设产品专区；支持现有批发市场应用电子交易，推进信息发布、产品交易、产品追溯于一体的网上营销；鼓励中小商贸企业、个体经营业户、个人利用第三方网络零售平台开设网店。积极扶持大宗商品交易中心发展，尽快做大做强。 

　　 十、发挥政策资金优势，发展基础设施项目  

　　（1）路网建设工程。计划总投资6400万元，建设改造道路15条。一是进行了天河街、河东大街、民安路、规划1路等6条道路续建工程，道路总长4.76公里，2014年已完成1.97公里，今年计划续建2.79公里；二是实施了祥民路、柞树坡1路2路、上河湾堤滨路、民俗村东路、华阳路等9条道路建设工程，道路总长5公里。

　　（2）辉发河景观改造提升工程。一是投资586万元，铺设辉发桥至五孔桥段景观带大理石路面1300平方米，修建汉白玉栏杆700延长米、湖上曲桥350延长米，设立区域标示牌150块，进行了六角亭、十字轩等7座亭廊建设。同时，为提升建国桥至辉发桥段景观带整体效果，追加投资110万元，新建4个亭廊；二是概算投资2398万元，对辉发河南岸景观带（五中至三公里桥段）进行改造，计划改造景观道路2560延长米，建设亲水平台5000平方米，以及绿化、亮化等配套设施；三是概算投资642万元，对辉发河景观带滩地景观、梅河大桥桥体、长白山植物园甬路、草坪、微缩景观进行亮化提升。

　　（3）玉光阁改造工程。总投资715万元，现已完成阁楼基础、主体、装饰彩绘、亮化美化等全部建设任务。该工程占地面积472.4平方米，建筑面积18.05平方米，高度为38.94米，五层攒尖屋面，假六层造型装饰，外观风格属于仿明清古建筑。 

　　（4）暖房子改造工程。计划总投资1.5亿元，对铁路区域100万平方米老旧建筑实施“暖房子”改造。将解决1.6万户老旧小区居民冬季外墙保暖问题，人居生活环境得到极大改善，城市景观和建设品味得到有效提升。 

　　（5）保障性安居工程。计划总投资12.2亿元，实施8个城市棚户区改造、2个国有工矿棚户区改造和1个公租房建设，共11个项目，总安置户数4656户，面积32.16万平方米。 

　　（6）城市二次供水改造工程。计划投资3600万元，改造二次供水管网17.8公里、二次供水泵房10座、水表出户改造30220块。 

　　（7）人防建设工程。一是计划投资800万元，利用人防西山国有土地，新建2070平方米人防战备物资储备库，现已完成项目可研批复和土地、规划手续审批等工作，正在进行招投标，预计10月末竣工。二是完成了《梅河口市地下空间与人防工程相结合规划》、《山城镇人防工程专项规划》编制，正在进行《地下空间开发利用兼顾人防要求的实施意见》编制。三是在山城镇全面开展人防工作，成为全省第一个在城镇开展人防工作的县（市），完成了全国六省一市的城市地下空间规划、建设和管理试点工作任务。 

　　（8）工业新城。在21平方公里的工业新城中，划出一半的土地来建设医药高新技术产业园，北京四环、西安步长、国药集团、康美药业等大企业、大集团相继落户。