关于推荐上报2015年改善农村人居环境试点示范村的通知

　　吉建村〔2014〕37号 

各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局，四平市、延吉市、汪清县规划局： 

　　为有序推进全省改善农村人居环境工作，引领全省改善农村人居环境建设，根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于改善农村人居环境的实施意见》（吉发〔2014〕21号）和省改善农村人居环境工作部署，决定启动2015年改善农村人居环境试点示范村申报工作，现就有关事项通知如下： 

　　一、基本思路 

　　2015年，在全省范围内选择1000个行政村开展试点，在各地申报的基础上，由省里统一组织专家进行评审确定。其中，基础设施保障型村庄500个，人居环境提升型村庄400个，美化绿化示范型村庄100个。选择基础条件较好，积极性较高的1个县（市）进行整县（市）推进，利用三年时间全面提升村庄环境。优先在国家级重点镇、历史文化名镇、特色景观名镇及“三线一环”地带中选取示范村。通过示范，总结经验，打造精品，辐射带动周边。 

　　二、申报条件 

　　（一）整县推进试点 

　　1.必须有县（市）域村镇体系规划、多数乡（镇）总体规划编制完成，项目实施前乡镇总体规划及村庄规划能够全部完成。 

　　2.县（市）委、县（市）政府高度重视，积极性高，有一定的经济基础，能够保障实施资金。 

　　（二）整镇推进试点 

　　1.必须有乡（镇）总体规划。项目实施前村庄规划能够全部完成。 

　　2.镇委镇政府高度重视，积极性高，实施资金均能够保障到位。 

　　（三）基础设施保障型村庄 

　　1.已编制完成村庄规划； 

　　2.镇村布局规划确定保留的村，村庄形态自然、风貌朴素； 

　　3.城市规划建设用地范围以外的村庄； 

　　4.村庄基础设施较差，其中村内道路土路长度占总道路70%以上；未饮用自来水户数占总户数60%以上；泥草房及危房未完成改造任务，以上三项指标至少满足两项； 

　　5.村两委有良好的群众基础和凝聚力，村集体和村民对实施环境整治试点有较高的积极性。 

　　（四）人居环境提升型村庄 

　　1.已完成村庄规划编制； 

　　2.村庄具备一定规模（200户以上）和一定的经济发展基础，村集体有一定的收入来源的村庄； 

　　3.城市规划建设用地范围以外的村庄； 

　　4.村庄基础设施建设基础较为完善，村内道路土路长度占总道路40%以下；未饮用自来水户数占总户数30%以下；泥草房及危房未完成改造任务，以上三项指标至少满足两项； 

　　5.村两委有良好的群众基础和凝聚力，村集体和村民对实施环境整治试点有较高的积极性，能够组织人员施工，并落实一定的保障资金。 

　　（五）美化绿化示范型村庄 

　　1.已完成村庄规划编制； 

　　2.村庄具备一定人口规模和较好的经济发展基础； 

　　3.城市规划建设用地范围以外的村庄； 

　　4.村“两委”班子得力，群众积极性高； 

　　5.有富民主导产业，带动能力强； 

　　6.农民人均纯收入水平较高，增长潜力大； 

　　7.生产生活基础设施和公共服务设施较好； 

　　8.文化积淀深厚，有村落文化特点；  

　　9.村风文明，村容整洁，村民团结和睦。 

　　三、申报数量 

　　整体推进县和整体推进镇由当地政府自愿申报。 

　　基础设施保障型村庄。2015年每个县（市）原则上推荐12个以内，每个设区市原则上推荐8个以内。 

　　人居环境提升型村庄。2015年每个县（市）原则上推荐11个以内，每个设区市原则上推荐7个以内。 

　　美化绿化示范型村庄。2015年每个县（市）原则上推荐3个以内，每个设区市原则上推荐2个以内。 

　　省改善农村人居环境领导小组根据年度资金安排，视各地申报情况确定整体推进镇数量。 

　　四、申报程序 

　　试点村庄申报推荐由各县（市、区）组织，具体程序如下： 

　　（一）申报村提出申请前必须广泛听取群众意见，村两委统一认识，其申报材料经所在乡（镇）政府审核同意，报县（市、区）住房城乡建设部门； 

　　（二）县（市、区）住房城乡建设部门复核后，以县（市、区）人民政府名义，提出各类村庄推荐申报名单，在申报表（详 

　　见附件）上盖章后，连同其他申报材料报省住房城乡建设厅； 

　　（三）省住房城乡建设厅组织有关专家对申报材料进行审查，并结合现场踏勘，报请省改善农村人居环境领导小组同意，确定试点示范村庄。 

　　（四）整体推进县、整体推进乡（镇）申报由同级人民政府按照以上程序，逐级上报。 

　　五、申报要求 

　　（一）各市、县（市、区）均需以行政村为单位上报三类试点示范村，每类试点示范村原则不得超过申报数量上限。整体推进县、整体推进镇可根据当地经济实力及积极性自愿申报。 

　　（二）试点村庄申报材料包括： 

　　1.改善农村人居环境试点村庄申报汇总表（附件1）； 

　　2.2015年改善农村人居环境试点村庄申报表（附件2）一式两份； 

　　3.村庄建设规划现状图及规划总平面图、村庄区位图； 

　　4.2015年改善农村人居环境试点村庄项目申报表（附件3），各类村庄建设项目可参照《改善人居环境村庄建设内容》（附件4），按照基础设施全覆盖的目标，本着缺什么补什么的原则，合理确定建设内容； 

　　5.能反映村庄全貌以及村庄内部道路布局、排水、绿化、水体、环境卫生等现状的数码照片等。 

　　（三）试点村庄应优先在国家级重点镇、历史文化名镇、特色景观名镇及“三线一环（公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边）”地带中选取。特色村庄、传统村落、旅游村庄优先选取。 

　　（四）村庄分类申报汇总表要在11月19日前将电子版报省住房和城乡建设厅，村庄建设项目等申报材料加盖单位公章后，于11月21日前报省住房和城乡建设厅。 

　　联 系 人：村镇建设处 陈清华 

　　联系电话：0431-82752488 

　　电子电箱： [email protected]  

　　                                                    吉林省住房和城乡建设厅 

　　                                                        2014年11月13日