2016年我省全国人大代表履职情况综述

　　“在过去的一年里，代表们真是走上田间地头、深入工厂一线，跑调研，做专题，贴近了民生，了解了民情。”

　　“过去有群众批评人大代表工作是‘热热闹闹十几天，冷冷清清一整年'。这几年我们不断提高工作效率，通过各种代表活动，听民之所愿、解民之所急，可以说是忙忙碌碌一整年。”

　　这是一年来我省全国人大代表的履职感受。

　　履职甘洒汗水，行权不辱使命。十二届全国人大五次会议召开在即，回首过去的一年，我省的全国人大代表，肩负着全省2700多万人民的期盼，以对国家和人民高度负责的精神，积极开展视察调研，认真参加履职学习，查民情、献良策，为经济社会发展建言，留下了一串串闪光的履职足迹，收获了沉甸甸的履职成果。

　　按照代表法的规定，代表闭会期间以集体活动为主。组织本选举单位选出的代表开展好集体活动，是各级人大常委会代表工作的重要部分。一年来，省人大常委会高度重视全国人大代表闭会期间履职的服务和保障工作，按照全国人大常委会的要求，把组织代表集中视察和专题调研作为保障人民当家作主的一件大事来抓，紧紧围绕党委中心工作和人大工作重点、政府工作的难点和群众关注的热点问题，组织代表开展各类视察调研活动。

　　去年５月17日至19日，我省部分全国人大代表就“增强创新驱动，振兴东北老工业基地，加快我省装备制造业发展情况”进行了专题调研。12月6日至15日，我省再次组织部分全国人大代表，围绕“我省农业产业化龙头企业，促进现代化农业发展情况”进行集中视察。专题调研和视察，都是由全国人大代表、省人大常委会负责同志带队。集中视察前，要先行召集代表们一起商定视察题目，并组成视察组，认真学习相关法律法规和政策文件，阅读有关资料，做好视察前的准备工作。

　　视察和专题调研中，来自不同行业的全国人大代表积极履职，把参与地方国家事务管理、反映民意、为民办实事作为自己的一种政治责任。通过对多个项目实地调研和视察、听取情况汇报、召开座谈会、实地走访、重点分析等多种方式，认真听取各方面的意见和建议，并对了解的情况和搜集的材料进行研究、讨论，形成调研和视察报告，提出意见和建议。各级政府及有关单位主动配合，认真准备，主要领导亲自汇报，并听取代表们的意见和建议。调研和视察不仅为代表参加十二届全国人大五次会议提出高质量的议案和建议做了充分准备，同时对省政府有关部门和各地改进工作起到了积极的促进作用。每次调研和视察时间虽短，但主题突出，效果明显。

　　在参加了去年12月份举办的2016年第三期全国人大代表专题学习班后，许多代表感觉受益良多。他们普遍认为，学习的内容很丰富，有加强人大立法监督的内容，有关于民法总则草案的说明，也有关于脱贫攻坚政策体系和进展情况的介绍等，对于他们更好地理解全国人大五次会议议题、更好地依法履职有着重要的指导作用。

　　人大代表履行职责的水平高低、作用大小，直接关系到宪法和法律赋予职权的作用发挥，进而影响到人民代表大会制度优越性的发挥。因此，积极开展学习培训，进一步提高代表依法履职的能力，是一项非常重要的工作。去年，省人大常委会结合实际，制定了代表培训学习计划，并采取灵活多样的学习方法，加强领导，精心组织，使培训学习工作收到了良好的效果。

　　坚持集中学习。组织全国人大代表学习党的十八届五中六中全会精神、研读讨论民法总则草案等，通过学习法律、法规和中央、省委有关会议精神，使代表及时掌握党和国家的方针政策，提高依法履职的能力。去年，我省全国人大代表有近20人次参加了全国人大常委会举办的人大代表专题学习班，代表们的政治素养、法律水平和履职能力有了明显提高。

　　参加有关视察。去年，我省全国人大代表参加全国人大常委会组织的赴重庆、福建、天津等地视察，开拓了视野，交流了情况，增长了见识，提高了履职的水平。

　　按时列席人大会议。去年，我省部分全国人大代表列席了全国人大常委会会议和省人大常委会会议，进一步拓宽了代表知情知政渠道。

　　“作为人民代表，肩负着为人民群众利益奔走呼吁的光荣感和使命感，这一切，需要通过我们平时扎实的工作、努力的学习来实现。我们的责任，永远在肩上。”这是全国人大代表们学习后形成的共同心声。代表有任期，履职无止境，他们正是用自己的实际行动，诠释着“人大代表”的真正含义。

　　文/何琳娣