京津冀一体化天津版方案:2020年实现一区三基地
9月15日,天津市京津冀协同发展领导小组办公室负责人士通过答记者问的形式,公布了《天津市贯彻落实实施方案(2015-2020年)》(以下简称《实施方案》)。
据天津日报报道,《实施方案》确定了天津在京津冀协同发展中的功能定位:全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
四大功能定位内涵
全国先进制造研发基地
发挥国家自主创新示范区的引领作用,承接首都产业转移,支持河北转型升级,构建结构优化、布局合理、特色鲜明的产业体系,打造研发制造能力强大、产业链占据高端、辐射带动作用显著的先进制造研发基地。
北方国际航运核心区
充分发挥中蒙俄经济走廊重要节点、海上丝绸之路战略支点和亚欧大陆桥桥头堡的区位优势,提升海空两港枢纽功能,构建海陆空立体化交通网络,建设现代化集疏运体系和航运服务体系,打造航运基础设施完善、航运服务功能优良、全球配置资源能力突出的国际航运核心区。
金融创新运营示范区
借重首都优质金融资源,依托自贸试验区金融创新实践,集聚金融机构,创新传统金融,大力发展新型金融,做大做强要素市场和运营平台,集成全球先进金融产品、工具和服务模式先行先试,服务京津冀实体经济发展,打造创新活跃、运营高效、环境优越的金融创新运营示范区。
改革开放先行区
大力建设自贸试验区,全面推进滨海新区开发开放,深度融入“一带一路”建设,以开放促改革、促发展、促转型,着力构建开放型经济新体制,增创对外开放新优势,打造营商环境与国际接轨、投资贸易高度便利、示范引领作用强劲的改革开放先行区。
并确定了发展目标:
到2020年,基本实现天津市功能定位。
2030年,京津冀区域一体化格局基本确立。天津市功能定位全面实现,成为产业创新引领高地、航运贸易国际枢纽、金融创新核心引擎、改革开放领军者,建成经济更加发达、社会更加和谐、文化更加繁荣、功能更加完善、环境更加优美的世界级城市。
空间布局
积极融入京津冀空间布局,落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”空间发展战略,以“双城、辅城、中等城市、特色小城镇和美丽乡村”为骨架,构建规模适度、布局合理、城乡互动、和谐宜居的现代化城乡体系,打造承接北京非首都功能平台载体,共同建设世界级城市群。
2020年重点指标
先进制造业产值占全市工业总产值比重达到70%
全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到3.5%
金融业增加值占全市生产总值比重达到11%
PM2.5年均浓度比2013年下降40%
生产性服务业增加值占全市生产总值比重达到40%
港口货物吞吐量达到7亿吨
机场旅客吞吐量突破3000万人次
货邮吞吐量达到60万吨
四大功能定位 单独成章重点部署
建设全国先进制造研发基地:瞄准世界先进水平,集聚全球高端要素,落实《中国制造2025》,实施“互联网+”行动计划,着力促进产业结构优化升级,加快形成高端先进的主导产业集群,构建与之相适应的科技创新体系、生产服务体系、人才支撑体系,做强天津制造,打响天津品牌,提升天津质量,产业规模和技术水平位居全国前列,支撑和引领全国制造业发展。
建设北方国际航运核心区:构建以海空两港为核心、轨道交通为骨干、多种运输方式有效衔接的海陆空立体化交通网络,全面提高航运服务辐射功能,建成连接国内外两个市场的重要通道、资源要素的重要枢纽。
建设金融创新运营示范区:以全面提升金融创新运营能力、增强服务辐射功能、发挥引领示范作用为目标,推动金融机构、金融市场、金融工具及金融业务持续创新,促进各类金融要素集聚运营,形成对实体经济的强大支撑。
建设改革开放先行区:大力推进滨海新区综合配套改革,高标准建设自贸试验区,加快形成与国际通行做法接轨的制度框架,深度融入“一带一路”战略,在更大范围、更广领域、更高层次上参与全球竞争合作,为全面深化改革扩大开放探索新路径,积累新经验,为国家试制度,为地方谋发展。
生态环境保护和资源保障具体要求
基本思路:持续实施“美丽天津.一号工程”,深入推进“四清一绿”行动,加强生态环境联防联控联治,推进循环低碳绿色发展,打造水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁葱葱的宜居环境,建设舒适、和谐、宜人的美好家园。
(责任编辑:张艾 )