中方：制定公平包容可持续的2015年后发展议程

中国常驻联合国代表团５月１９日说，中方近日转交了２０１５年后发展议程中方最新立场文件，呼吁国际社会在总结千年发展目标经验基础上，携手制定一个公平、包容、可持续的２０１５年后发展议程。

随着２０１５年实现千年发展目标的期限日益临近，联合国正加紧推动制订２０１５年后发展议程，政府间谈判进入关键阶段。今年９月，联合国将举行发展峰会，评估千年发展目标进展，并通过２０１５年后发展议程，指导今后１５年国际发展合作。

中国常驻联合国代表团指出，中方立场文件介绍了中国落实千年发展目标情况，对发展议程的原则、方向、重点领域、后续落实提出看法，反映了发展中国家的整体立场，有利于引导谈判进程朝维护发展中国家利益方向发展，体现了中国作为一个发展中大国的负责任态度。

中方在立场文件中指出，中国政府高度重视发展峰会，希望峰会充分展示各国领导人面向未来１５年的战略远见，体现各方致力于解决发展难题的团结合作，期待在以下几个方面取得积极务实成果：一是凝聚政治共识，用新型发展观指导全球发展方向，解决发展不平衡、不协调的问题，处理好经济发展、社会公平和环境保护的关系。二是推动构建全面、均衡的国际发展合作架构，完善全球发展伙伴关系，为２０１５年后发展议程的有效落实提供保障。三是推动南北合作，加强南南合作，为发展中国家创造更好条件，营造更好环境，实现共同发展。

针对政府间谈判的总体原则，中方认为，谈判应聚焦核心议题。重点解决贫困、饥饿、卫生等涉及发展中国家人民基本生存的问题。在此基础上，有效因应气候变化、能源资源安全、经济增长乏力等新挑战，实现可持续发展；坚持发展模式多样化、“共同但有区别的责任”原则、合作共赢、平等协商。

中方强调，消除贫困事关各国人民最基本的生存和发展权利，是各国尤其是发展中国家经济和社会发展的首要考量，应作为２０１５年后发展议程的核心目标。中方还提出，应全面推进社会进步，维护公平正义；加强生态文明建设，促进可持续发展。

中方呼吁建立更加平等均衡的全球发展伙伴关系。充分发挥南北合作的主渠道作用，发达国家应履行官方发展援助承诺，加大对发展中国家特别是非洲和最不发达国家的支持。中方还主张提升各国自身发展能力，充分发挥联合国的统筹协调作用。

执行手段是关系着新发展议程能否实现的重要环节，对此，中方呼吁加强发展筹资力度。中方提出：“发达国家应及时、足额提供占国民总收入０．７％的官方发展援助，同时进一步对发展中国家减免债务，开放市场。”此外，中方还建议加强人力资源开发和机构能力建设；建立健全向发展中国家转让发展技术的机制；建立行之有效的全球发展政策协调机制；加强全球经济治理。

就新议程的后续落实问题，中方呼吁加强国际层面执行手段的监督，重点审议官方发展援助、技术转让和能力建设等承诺的落实情况。中方同时呼吁赋予各国“一定的政策空间和灵活性”，由各国根据本国国情，按照自愿原则落实并对执行情况进行评估。

文件说，作为最大的发展中国家，中国将继续坚持和平发展合作共赢，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，不仅造福中国人民，而且造福世界人民。面向未来，中国政府将坚持从本国国情出发，将落实２０１５年后发展议程与本国发展战略有机结合，与世界各国携手并肩，为打造人类命运共同体，实现各国人民的美好梦想而不懈努力。