吉林省水利厅关于印发2017年全省水利工程质量监督工作要点的通知

吉水质监函〔2017〕1号

各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水电）局，厅直属各单位：

      按照全省水利局长会议部署，省水利厅将进一步完善监督工作机制，狠抓在建工程质量监管，努力推动全省水利工程质量稳步提升，形成了《2017年全省水利工程质量监督工作要点》。现印发给你们，请遵照执行。

                                                            吉林省水利厅

                                                          2017年3月2日

2017年全省水利工程质量监督工作要点

      为进一步提高全省水利工程建设质量管理水平，2017年全省水利工程质量监督工作的主要任务是贯彻落实全省水利局长会议精神，各级水利工程质量监督部门要按照省水利厅的总体部署，紧紧围绕推进农业供给侧改革，突出重点、狠抓落实，强化监管，主动作为，加大监督检查力度，确保全省水利工程建设质量稳中有升。

      一、健全机构，加强对全省水利工程质量监督机构的考核工作

      我省已按省、市、县三级设置了质量监督机构，为进一步推进质量监督机构建设，按照《吉林省水利工程质量监督机构和人员考核管理办法》的要求，省水利工程质量监督中心站今年将组织开展对全省水利工程质量监督机构考核工作。对监督工作表现突出的先进单位和个人给予表扬，对监督工作不到位的单位给予通报批评。

      二、开展全省水利工程质量大检查

      省水利工程质量监督中心站将适时组织开展全省水利工程质量大检查。每个县（市）随机抽查2—3个在建水利工程项目，按照《吉林省水利建设质量工作总体考核评份细则》及《吉林省水利建设质量工作项目考核评分细则》的内容，对每个检查的工程项目进行评比打分，并将检查评比打分结果通报当地政府及水行政主管部门。

      三、组织开展好全省水利建设质量考核工作

      由省水利厅负责各市（州）及梅河口市、公主岭市的水利建设质量考核工作，各市（州）水行政主管部门负责本地区各县（市）的水利建设考核工作。各地务必于2017年7月15日前完成全部考核工作，并将考核结果以文件形式通报当地政府及水行政主管部门。

      四、开展全省水利工程质量监督人员的业务培训工作

      为了进一步提高全省水利工程质量监督人员的业务素质和履职能力，更好地开展质量监督工作。省水利工程质量监督中心站拟定于4月底前举办全省水利工程质量监督人员业务培训班，通过培训，努力提高质量监督工作水平，推动和促进质量监督工作的开展。

      五、开展全省水利工程建设质量评价及预警工作

      按照《吉林省水利工程建设质量评价及预警机制管理办法（试行）》文件精神，各级质量监督部门要组织开展好全省在建水利工程质量评价及预警工作。对评价结果纳入预警范围的水利工程项目，各级质量监督部门要进行跟踪检查整改落实，并采取“回头看”的方式进行巡回监督检查，确保整改到位。要求7月底前完成评价及预警工作，并将评价及预警结果报省水利工程质量监督中心站。

      六、开展质量“飞检”工作

      省水利工程质量监督中心站将对我省重大水利工程项目使用的原材料、中间产品及工程实体质量进行“飞检”，其它工程项目随机抽查进行“飞检”。并将“飞检”结果通报项目法人单位，对“飞检”中查出质量问题的工程项目给予全省通报。

      七、加强监管，严格执法

      依据《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）文件精神，要加大对违规行为的查处力度。国务院279号令是各级质量监督机构进行质量监督管理，处罚各种违规行为的依据，凡在质量监督检查中发现有违法、违规行为的，要坚决予以查处，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

      八、创新思路，因地制宜开展质量监督工作

      目前的监督方式以抽查为主，建立了“巡监、飞检以及专家核查”的监督管理机制。随着建设管理体制改革深入发展，质量监督机构定性的明确，监督方式应进行转变和调整，一是监督方式应加强阶段性、连续性和针对性，有效的发现问题、解决问题，提高工程质量整改的到位率。二是各级水利工程质量监督部门要加大工程现场质量监督检查的频率，做好检查记录，对存在的问题要求责任方限期整改，加强对整改落实情况的督促和跟踪，确保整改到位。

      “百年大计，质量第一”，工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到人民群众生命财产的安全。各地要高度重视水利工程建设质量，各级水利工程质量监督部门，要形成上下联动，齐抓共管的工作机制，为我省水利工程建设质量再上新台阶做出应有的贡献。