2017年全省城市公立医院按病种付费不少于100种

为贯彻落实全国卫生与健康大会精神，加快全省卫生与健康事业改革发展，推进健康吉林建设，吉林省卫生计生委会同相关 部门共同起草了《关于贯彻落实全国卫生与健康大会精神 加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》，现面向社会征集意见。

　　为贯彻落实全国卫生与健康大会精神，加快全省卫生与健康事业改革发展，推进健康吉林建设，吉林省卫生计生委会同相关 部门共同起草了《关于贯彻落实全国卫生与健康大会精神  加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》，现面向社会征集意见。

　　2017年全省城市公立医院

　　按病种付费不少于100种

　　征求意见稿中提到，我省坚持重点突破，持续深化医药卫生体制改革。

　　2017年全省各级各类公立医院全面推开综合改革。有效控制公立医院医疗费用不合理增长，2017年长幅力争降到10%以 下。完善公立医院补偿机制，动态调整医疗服务价格。全面落实公立医院政府投入政策和取消药品加成后政府分担部分，逐步偿还和化解公立医院长期债务。

　　实施全省中省直、市直公立三级医院和县级公立医院提升分级诊疗服务能力建设项目。通过加强对口支援、实施远程医 疗、建立多层次医联体、推进医师多点执业、开展家庭医生签约服务等，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉。加快建立 “基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。2017年全省县域内就诊率达到90%以上，到2018年搭建起全省分级诊疗的制度框架。

　　整合城镇居民医保和新农合基本制度政策，统一覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。 推行以按病种付费为主的复合型支付方式，2017年实现全省城市公立医院按病种付费不少于100种，县级公立医院不少于50 种。推进异地就医直接结算，2017年基本实现复合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。探索推行商业健康保险机构经办基本医保服务模式。重点加强贫困人口医疗保障，实施健康扶贫工程，2016年起，对全省建档立卡贫困人口实行倾斜性医保 支付政策和大病保险政策。

　　推动省内医药企业提高创新和研发能力，2017年全省推行公立医疗卫生机构采购药品“两票制”，减少药品流通环节。 加快建立药品信息全程追溯体系，规范临床用药行为。依法严厉打击制售假劣药品行为。

　　连续服务满10年且年满60周岁的乡村医生

　　每月发放300元养老补助

　　同时，我省将坚持强基层补短板，大力提升基层卫生与健康服务能力。

　　继续加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，推进基层医疗卫生机构中医药综合服务区(中医馆)建设 ，提高乡村医生中医药服务能力。

　　将基层医疗卫生机构编制使用和人员招聘权限下放至县级，基层医疗卫生机构人员招聘不受预留比例和编制结构比例限 制，实行“即缺即补”编制使用管理办法。由县级人社、卫生计生部门自主组织乡镇卫生院专业技术人才公开招聘，适当放 宽年龄、学历等条件，对符合条件和要求的专业技术人才，可通过直接考核等简便方式招聘。合理增加县级公立医院和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例，完善专业技术人员评聘办法，适当放宽职称晋升评聘条件。

　　以培养全科医生为重点，开展农村订单定向、全科医生转岗培训和助理全科医生培训等项目。实施县乡两级特设岗位计划，按照县级公立医院不低于4个、乡镇卫生院和社区卫生服务中心不低于2个标准设置特设岗位。

　　合理提高村医待遇，对偏远、边境地区村医实行倾斜性补助政策。对目前在村卫生室村医岗位工作、在农村连续服务满 10年且年满60周岁的乡村医生，在退出村医岗位后按照每月300元标准发放养老补助，所需经费由省财政承担60%，县财政承担40%。

　　制定吉林省道地药材泡制规范

　　建立中药泡制技术传承基地

　　加快完善全省中医医疗服务体系，推动二级以上中医医院和基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设。

　　建立吉林省中医药发展智库，加快将吉林省中医药科学院建设成为中国中医科学院分院。

　　推进中药材规范化种植养殖，建立中药资源动态监测信息与技术服务体系。制定吉林省道地药材泡制规范，建立中药泡制技术传承基地。

　　全面启动省、市、县三级人口健康信息平台建设

　　2020年基本实现全省城乡居民就医“一卡通”

　　推进人口健康信息体系建设。全面启动省、市、县三级人口健康信息平台建设，推进业务应用系统资源共享，加快提升卫生 计生机构信息化水平，规范和促进健康医疗大数据应用。到2020年，基本建成覆盖全省的人口健康信息应用与服务体系。

　　发展人口健康信息惠民服务。建立完善全省远程医疗服务网络，开展移动医疗、互联网医疗应用示范试点，加快推进居民健康卡发放和应用管理，2020年基本实现全省城乡居民就医“一卡通”。

　　中国吉林网记者 艾灵 来源：中国吉林网  编辑 何晨熙