2018年全省公安机关命案侦破工作新闻发布会

　　吉林省政府新闻办于2019年2月1日(星期五)13时30分在省政务大厅新闻发布厅召开2018年全省公安机关命案侦破工作新闻发布会，吉林省公安厅副厅长黎海滨介绍有关情况，吉林省公安厅刑侦局局长岳喜田、吉林省公安厅刑侦局副局长刘永利、吉林省公安厅刑侦局侦查指导处处长吴疆出席并回答记者提问。中国新闻社、北方法制报、吉林广播电视台、吉林日报、中国吉林网等10家媒体13名记者参加新闻发布会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

　　省政府新闻办新闻发布处处长杨红军：

　　各位记者：

　　大家好!欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。2018年，在省委省政府和公安部坚强领导下，吉林省公安机关坚持“命案必破”决心不动摇，不断强化组织领导，加大科技、警力和保障投入，侦破命案能力和水平不断提升，取得了不凡业绩，有力打击了严重犯罪，伸张了社会正义。我们邀请到吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨，他将为大家详细介绍我省命案侦破工作的有关情况。出席新闻发布会的还有吉林省公安厅刑侦局局长岳喜田、吉林省公安厅刑侦局副局长刘永利、吉林省公安厅刑侦局侦查指导处处长吴疆，他们将共同回答记者提问，请各媒体给予充分关注。

　　下面首先请黎副厅长介绍情况。

　　吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨:

　　尊敬的各位记者朋友：

　　大家上午好!

　　首先，我代表吉林省公安厅和全省公安民警，对各位记者朋友参加今天的新闻发布会，表示热烈欢迎和衷心感谢!在新春佳节即将到来之际，我们召开新闻发布会，向全社会通报2018年全省公安机关命案侦破工作情况，展示公安机关保护人民群众生命财产安全的能力，宣示公安机关服务经济社会发展的决心，严厉震慑各类违法犯罪活动，为全省人民欢度春节创造平安喜庆的社会治安环境。

　　2018年，全省各级公安机关在公安部和省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕创建全国最安全省份的目标，坚定命案必破的信心，控发案、破现案、攻积案，取得了命案发案数量历年最低、现行命案破案率历年最高、命案积案破案数量历年最多三个历史性突破。2018年，全省共立命案308起，比去年减少63起，发案数量历年最低;破案308起，破案率100%，位列全国第一名。破获历年命案积案115起，破案数量位列全国第二名。1月24日，公安部给我厅发来贺电，对我厅命案现案和积案侦破工作取得的显著战果予以热烈祝贺和高度评价，贺电中说“2018年，你们以对党、对人民高度负责的精神，发扬敢打必胜的战斗作风，顽强拼搏、不懈努力，侦破命案工作成效显著，为全国公安机关作出了表率，为平安中国建设作出了贡献!”2月1日，也就是今天上午，省委书记巴音朝鲁对我省命案攻坚工作作出批示：“对过去一年省公安厅各项工作，特别是命案积案攻坚取得的突出成绩给予充分肯定。望继续保持良好状态，始终牢记使命，忠诚履职，扎实工作，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。”

　　认真回顾总结一年来的工作，我们的主要做法是：

　　一是领导高度重视，坚定命案必破决心。省公安厅党委认真落实省委、省政府关于平安吉林建设的重要要求，提出创建全国最安全省份工作目标。副省长、公安厅长刘金波多次主持会议研究命案侦办工作，要求全省公安机关坚定命案必破的决心。省公安厅每月召开工作例会，把命案侦办作为重点工作予以调度。对于命案未能及时侦破的，省厅分管领导在工作例会上点名通报、提出要求。省厅党委的高度重视，不仅为命案侦办工作指明了努力方向，也及时向全省公安机关传导了必要的压力。全省三级公安机关侦破命案工作的积极性、主动性、创造性明显提升，工作热情空前高涨。

　　二是加强顶层设计，完善命案侦防机制。省公安厅党委及时出台《关于加强命案侦办工作的意见》，对命案侦办工作给予顶层设计。一是落实局长负责制。凡发生命案，县级公安局局长必须到达现场指挥;发生2人以上死亡的命案和杀人分尸、杀人焚尸等重大命案，市州公安局局长必须到达现场指挥。二是落实专案组长负责制。各地公安机关分管刑侦工作副局长是命案侦办专案组组长，对参战警力统一指挥，保证侦查工作高效开展。三是落实合成作战机制。明确各参战部门职责任务和工作流程，刑侦、刑事技术、技侦、网安、视侦、情报、派出所等部门和机构同步上案、合成作战，形成强大工作合力。四是落实源头治理机制。各地公安机关及时组织分析命案，对发案原因、发案部位、作案手段等问题进行研究探讨，并有针对性地组织开展矛盾纠纷排查化解、社会面巡逻防控、高危人员帮扶管控、危爆物品管理以及法制宣传教育等工作，减少了命案发生。

　　三是强化科技应用，打造克敌制胜利器。全省各级公安机关充分运用大数据碰撞、人像识别、DNA检测、指纹比对等科技手段，打好信息战、科技战，为命案侦办工作提供强有力的技术支撑。在已破获的308起现案和115起积案工作中，每一起案件的侦破都有技术手段的作用。技术对命案侦破的支持率达到100%。1998年10月1日，永吉县口前镇发生一起持刀抢劫案件，至今未破。2018年9月，在公安部组织的科技破案会战中，该案现场提取的物证与前科人员刘明新成功比中，通过深入研判，串并案侦查，一举破获1998年至2000年间在吉林市、长春市两地发生的5起抢劫杀人案件，抓获犯罪嫌疑人5人。

　　四是加强对下指导，提高大案攻坚能力。省公安厅刑侦局对命案侦破工作高度重视，为命案侦破工作提供专业指导、信息支撑、技术保障和专家支援，并对重大疑难命案侦办工作直接指挥。2018年9月23日，长春市发生“9.23”持枪杀人案件。省厅刑侦局接报后及时开展指导工作，利用信息和技术手段确定被害人身份和犯罪嫌疑人活动轨迹，指挥长春市、吉林市两地公安机关联合作战，陆续抓获犯罪嫌疑人5人，缴获制式手枪3支、子弹86发，及时消除重大安全隐患。

　　五是勇于担当作为，连续奋战克难攻坚。市县两级公安机关承担着命案侦破工作的主体责任，主要领导、分管领导和刑侦部门广大民警在命案侦破工作中展现出不畏艰难、敢于担当、无私奉献的优良作风，他们为命案必破目标的实现作出了重要贡献。 2018年5月27日，扶余市长春岭镇长青村村民王玉红被杀害于家中。案发后，松原、扶余两级公安机关参战民警抱着案件不破绝不收兵的决心，历时 54个昼夜，克服重重困难，最终成功侦破此案。

　　六是落实激励措施，激发参战民警斗志。全省各级公安机关强化对已破命案的分析总结，对在命案侦破过程中作出重要贡献的民警及时予以表彰奖励。长春市“9.23”杀人案件侦破后，副省长、公安厅长刘金波专程赴长春市公安局看望参战民警，及时送去了省公安厅党委的关怀和慰问。省厅政治部及时报请省政府对表现突出的9名参战民警分别记个人一、二、三等功。全年全省公安机关对命案侦破表现突出的110名个人予以记功授奖。组织上的关心和激励，激发了广大公安民警的斗志和士气。

　　命案直接侵害人民群众的生命权，严重威胁社会安定，影响群众安全感。命案侦破工作饱含着人民群众的殷切期盼，关系着社会公平正义的实现，牵系着新时代刑侦民警的责任。下步，全省各级公安机关将继续坚持命案必破理念不动摇，将命案侦破作为维护治安、保护平安的基本底线，严格落实侦破责任，不断优化工作机制，努力提高命案侦破的能力水平，坚决兑现对人民群众作出的庄严承诺，使犯罪分子得到应有惩罚，让社会正义得以伸张。

　　最后，值此新春佳节到来之际，我谨代表省公安厅党委，给各位记者朋友拜年，提前预祝大家新年愉快!阖家欢乐!事业有成!平安过大年!

　　谢谢大家!

　　北方法制报：吴疆处长您好。通过刚才的介绍，我们了解到2018年全省共发生命案308起。能否请您简单介绍一下，这些命案的诱因主要是什么?犯罪嫌疑人多集中在哪一部分人群?

　　吴疆：这位记者朋友，您好。我们通过对去年全省发生的命案进行总结剖析，随着人们支付方式不断变革和公安机关对暴力侵财犯罪的打击力度不断加大，致使抢劫、绑架等暴力侵财犯罪案件呈逐年下降趋势。2018年全省共发抢劫杀人案件仅有5起，占全部命案发案数的1.62%，较上年下降0.28的百分点。绝大多数命案源于矛盾纠纷。2018年，全省破获的308起现行命案中，因家庭、琐事、婚恋等矛盾纠纷引发的命案共有290起，占总数的94.15%，其中琐事纠纷175起，家庭纠纷46起，婚恋纠纷55起，财产纠纷14起。多数命案系琐事纠纷引发争执升级后酿成。犯罪嫌疑人与被害人之间多数相识，作案前没有犯罪预备，激情杀人占比较高。

　　犯罪嫌疑人多为无业人员、农民以及文化程度较低的青壮年。2018年，全省已查明的342名命案犯罪嫌疑人中，无业人员146人，农民159人，分别占42.69%和46.49%;男性308人，占90.05%;年龄在18岁至60岁的青壮年305人，占89.18%;文化程度初中以下的312人，占91.22%。

　　吉林日报：刘永利副局长您好。2018年，全省命案积案工作取得了非常好的成绩，能否简要介绍一下相关情况?

　　刘永利：好的。下面我来简要通报一下2018年命案积案攻坚工作情况。

　　省公安厅党委始终把侦破命案工作作为保护人民群众生命安全、维护社会公平正义、创建全国最安全省份的一项重要工作来抓。为贯彻落实厅党委的部署要求，2018年7月19日至12月31日，省厅刑侦局抽调精干力量组成综合协调、侦查指导、逃犯抓捕、情报研判、技术比对5个工作专班，实行“组织、指挥、比对、研判、侦查”实体化运行，组织指挥各地公安刑侦部门扎实做好信息收集，集中资源和力量开展技术比对、专案侦办、信息追逃等工作，全力以赴开展命案积案攻坚专项行动，取得显著成效。在上半年突破28起的基础上，进一步加大攻坚力度，使全年破获命案积案总量达到115起，抓获命案积案犯罪嫌疑人79人，其中抓获网上命案积案逃犯37人，有效消除社会治安隐患，让无辜的冤魂得以慰藉、悲痛的家属得以安抚、法律的尊严得以彰显。

　　中国吉林网：2018年全省命案侦破工作取得了三个历史性突破，展现出了公安机关打击严重暴力犯罪的坚强决心和无往不胜的攻坚克难能力，为平安吉林建设作出了巨大贡献。请问岳喜田局长，今年公安机关还将采取哪些重要举措，推动命案侦破工作再上新台阶?

　　岳喜田：这位记者朋友，您好。从近6年我省命案侦破工作情况看，立案数逐年下降，破案率均在99 %以上，直至去年的100%。取得历史最好成绩的同时，我们同样清醒的认识到，当前和今后一个时期诱发命案的各类因素仍大量存在，命案预防和侦破工作不能有丝毫的放松和懈怠。2019年，全省公安机关将在省委、省政府和公安部的坚强领导下，始终坚持命案必破的理念不动摇，坚持以打开路，以打促防，持续加大命案防范和侦破工作力度，努力实现破案率高、办案质量高、发案数低的“两高一低”工作目标。

　　一是快侦快破现行命案，形成有效震慑。落实局长负责制，属地公安局局长对侦办命案工作承担第一领导责任，发生命案时必须到现场指挥侦查工作。

　　二是坚持合成作战机制，形成破案合力。不断创新、完善、发展以刑侦部门主侦，刑事技术、技侦、网安、视侦、情报等技术手段配合的命案合成作战工作机制，在公安机关内部形成强大合力，为侦破命案提供最强有力的支持。

　　三是强化办案质量监控，担起历时责任。督促基层刑侦部门将程序意识、证据意识、诉讼意识贯穿于侦查工作的每个环节，落实到接报案件、勘验现场、调查走访、抓捕、审讯等各个步骤，按诉讼标准操作、审核把关、考核成果，严控命案办理质量，努力把每一起案件都办成铁案。

　　四是注重专家人才培养，打造尖刀队伍。开展命案侦办专家创建活动，在命案侦查指挥、现场勘验、警犬追踪、审查讯问、法制审核等方面培养评定一批命案侦办专家，建立起年龄结构合理、学科专业齐全、区域布局科学、组织管理规范的命案侦破专家人才体系。

　　五是加大命案防控力度，努力减少发案。加强矛盾纠纷排查化解工作，完善党委、政府主导，综治牵头，公安、司法、信访、民政以及基层党政组织密切配合，司法调解、行政调解、民间调解“三调联动”的矛盾纠纷化解格局，降低“民转刑”命案发生几率。加强社会治安管理控制，及时制止街头违法犯罪活动，防止一般违法犯罪活动升级转化为命案。加强特殊人群排查力度，落实防控措施，发现犯罪苗头，坚决处置，防止恶性案件发生。加强法制宣传教育，教育广大群众尊重社会公德，遵守法律法规，学会用法律武器维护自己的合法权益，避免因矛盾纠纷升级引发刑事犯罪。

　　杨红军：

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家的参与。

　　2019-02-01 15:01:00