破浪前行谋发展 砥砺奋进铸辉煌——2015年全市政法工作综述

破浪前行谋发展  砥砺奋进铸辉煌

——2015年全市政法工作综述  

　　幸福长春，平安固基，法治铸魂。

　　回首2015年，从积极创新工作载体，到不断完善工作措施，再到认真研究谋划事关政法事业长远发展的重大基础性、关键性问题，全市各级政法机关凝心聚力，锐意进取，认真贯彻中央和省市委决策部署，积极践行“五项重点工作”，努力实现“六个新提升”，通过重点突破、点面结合、以点带面、全面提升的方式方法，引领和促进政法各项工作迈上新台阶，在长春新一轮振兴发展、全面建成小康社会的宏伟乐章中真情谱写激荡人心的“政法音符”。

　　 遍地尽开“和谐花”

　　维护社会稳定坚定有力

　　国泰民安，自古以来民众莫不心向往之。2015年，全市各级政法机关着力完善源头治理、动态管理、应急处置和依法治理机制，切实抓好打击、防范、教育、稳控和社会矛盾化解等各方面工作，有效维护了社会大局稳定。

　　我市先后制定出台《关于在全市全面推进重大决策社会稳定风险评估工作的实施意见》和《关于重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，凡是推出涉及人民群众切身利益的重大决策、重点工程和重大项目建设，都必须把社会稳定风险评估作为“前置程序”“刚性门槛”，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。

　　在全市推行人民调解、行政调解、司法调解“三式联调”，县、乡、村、组“四级联动”的联调联动工作模式，充分发挥基层干部和综治协管员力量，第一时间发现矛盾纠纷，第一时间就地化解，做到小事不出村、大事不出镇。

　　目前，全市人民调委会发展到2571个、百姓说事点3610个。2015年，各级调解组织共排查各类矛盾纠纷25430件，成功调处25189件，调解成功率达到99.1%。

　 　平安之风拂春城

　　群众安全感再创新高

　　“多亏社区网格长潘丽影的帮助，这座30多年的旧楼才通上了天然气，我们也告别了整日担心煤气中毒、引发火灾的苦日子。”家住东天街73号楼的王慧大姐一语道出了平安建设给居民带来的大实惠。

　　数据显示，2015年全市群众安全感达到94.55%，同比提升0.25个百分点，自2011年以来连续五年递增，比2010年提高9.25个百分点。  全市各级政法机关牢固树立“大平安”理念，以法治为引领，以基层平安建设为载体，以社会治安防控体系建设为抓手，全力打造最具安全感城市。

　　我市持续推进夜治安巡逻、警务责任区、街路治安防控、视频监控、群众志愿者、单位内部等社会治安防控“六张网”建设，初步构建了人防物防技防相结合的信息化、立体化、智能化社会治安防控体系。实施“平安细胞”创建工程，全面推进平安家庭、平安社区、平安村屯、平安校园、平安医院等16个“平安细胞”创建项目。结合实际，探索并全面推行网格化、信息化、法治化、社会化、精细化“五化”  社会治理模式，全力加强基础性制度、设施、平台、机制建设，切实打牢平安建设基础。

　　 紧盯民意“风向标”

　　法治实事工程普惠民生

　　“把人民群众福祉有机融入法治建设的血脉之中。”如今，法治建设十件实事已经成为法治长春建设的特色品牌。

　　“现在立案既方便又快捷，无需多次奔波，百姓们有了更畅通的维权出路。”在市中级人民法院立案大厅，于律师不到10分钟就办完了立案登记手续。她欣喜地说，“现在百姓诉讼门槛降低了，法院的立案工作效率也比以往有了大幅提升。”

　　市司法局选取朝阳区、二道区、农安县为试点，以点带面实施公共法律服务体系建设，为百姓带来便利。在朝阳区南湖街道二二八社区法律服务站，社区居民杨履诚通过分流导诊、分类就诊、在线问诊、疑难会诊法律服务模式，解决了困扰已久的法律难题。杨履诚难掩欣喜之情：“现在有了社区法律服务站，能够在家门口享受到免费的、专业的法律服务，太周到了。”

　　上述两个场景是我市实施法治建设十件实事的生动实践。2015年，我市围绕党委政府关切、社会各界关注、人民群众关心的热点难点问题，继续实施公共法律服务体系建设、依法畅通群众诉求渠道、依法规范征地拆迁工作等法治建设十件实事，通过跟踪调度、实地督导、经验交流等形式，促进法治建设十件实事落到实处，不断积累法治建设的实践成果。

　　 书写“可复制样本”

　　司法体制改革蹄疾步稳

　　开弓没有回头箭，深化改革正当时。

　　九台、南关检察院作为全省检察改革先行试点单位，在外无成功经验、内缺改革共识的情况下，坚定改革信心，以破解影响司法公正、制约司法能力提升的根本性问题为导向，积极探索形成了集机构整合、人员分类、落实办案责任制、完善监督制约机制于一体的“四位一体”改革模式，实现了司法体制改革的破冰之旅。

　　长春检察院改革得到了中央政法委、最高人民检察院和省市委的充分肯定，为全省甚至全国检察改革提供了可复制、可推广的经验。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国司法改革上海推进会上，对长春检察院给予肯定。

　　目前，员额制改革已基本完成，市区两级法院、检察院的员额比例严格控制在中央和省规定范围内，并留有一定余地，为其他改革奠定了基础。同时，围绕完善司法责任制，制定出台了《审判责任制实施办法》《司法过错责任追究暂行办法》《案件质量终身负责制度》等一系列意见，形成了权责明晰、规范有序的制度体系。

　　 妙方良药“调肌体”

　　政法队伍建设呈现新气象

　　“服务态度好，业务办理快，来这里办事享受到的是星级服务，十分满意。”在市公安局交警支队车辆管理所，刚刚办理完“车辆所有人信息变更登记”业务的市民刘振宇，对窗口民警的服务称赞有加。

　　业务精、责任清、情况明、作风正、工作实，2015年，“三问”监察行动成为推动我市政法战线工作的原动力。

　　市委政法委先后制定了《关于在全市政法系统开展加强纪律作风建设推进公正廉洁执法“三问”监察行动的实施意见》，下发了《关于全面落实监督责任构建“三问”监察工作长效机制的实施办法》，以问廉、问效、问责“三问”监察行动为载体，深入开展执法司法纪律作风专项治理行动，健全民意沟通、群众评议、监督检查、风险提示、纠错问责、规范制约“六项保障机制”，推动形成政法系统党风廉政建设和反腐败工作长效机制。

　　先进事迹荡涤心灵，榜样力量催人奋进。市委政法委连续三年开展“人民满意政法标兵单位”“人民满意政法干警楷模”评选活动。全市政法机关涌现出了一批又一批忠于职守、公正执法、甘于奉献、人民满意的先进集体和先进个人。

　　如今，“学标兵、争先进、做楷模”的浓厚氛围已经在全市政法干警中悄然形成，大家在“比、学、赶、超”中进一步凝聚了政法工作正能量。 （记者  周源  通讯员  胡春晓）