2018年全市工商和市场监管工作会议召开

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2月28日，全市工商和市场监管工作会议在市工商局召开。会议传达了吕锋副市长重要批示精神，市工商局党组书记、局长张洪彬作工作报告。会上表彰了2017年度市工商系统岗位练兵先进集体和标兵、能手，通报了上年度全系统绩效考核工作情况。市工商局副处级以上干部，各县（市）市场监督管理局主要负责同志，城区分局部分科所长，市局机关干部参加会议。

吕锋副市长会前专门听取了市工商局工作情况汇报，审阅了工作报告并作出重要批示。他在批示中指出，一年来，市工商局在洪彬同志带领下，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，打先锋、站排头，对标高位，真抓实干，各项工作取得显著成绩。2018年，全市工商系统要在市委、市政府坚强领导下，下好改革“先手棋”，争当服务“排头兵”，打好监管“组合拳”，为我市经济振兴发展不断做出新贡献。

张洪彬局长在报告中回顾总结了2017年全市工商和市场监管工作。 一是市场准入环境合法高效 。2017年全年新登记市场主体15.3万户，同比增长24.9%，工作日日均登记608户。市场主体总量突破70万户，同比增长18.6%。90%以上新登记企业通过“工商网上登记大厅”实现电子化登记，指导2872户企业利用简易注销程序顺利退市。名称审批事权全面下放，网上核名一次性通过率99.2%。“卡位注册”“工位注册”“一照多址”“一址多照”等举措使超过10万户小微企业和“双创”企业受益。

二是事中事后监管扎实推进。 牵头组织指导全市“双随机一公开”监管改革，建立“一单两库”即检查事项清单3696项，目前362个事涉单位已完成对3.76万个检查对象的双随机抽查任务，28177条检查信息公示率100%，实现了双随机抽查监管全覆盖。工商部门对投资、担保、房地产、旅游等行业的1.29万户市场主体进行双随机抽查。组织相关部门录入行政许可及行政处罚信息7.3万条，积极推进全市信用“一张网”建设。企业、个体工商户、农民专业合作社年报率均高于全省平均水平。

三是工商职能服务惠企利民。 出台进一步优化营商环境和支持“双创”的22条措施，推行“互联网+工商登记”网上办事新模式，梳理并公示50条工商审批事项“易错清单”，推行4类业务“一次不用跑”、12类业务“最多跑一次”，个体工商登记业务进街镇试点进一步方便群众办事。经国家工商总局授权的商标注册申请受理和商标专用权质押融资窗口受理商标注册申请940件，办理商标质权登记2.4亿元，辐射影响周边多个城市。全市注册商标总量达5.7万件，同比增长21.3%，占全省总量的45.3%。成功培育“九台贡米”地理标志商标，“长白山人参”入围“中国商标金奖”提名，并荣获“2017年中国国际商标品牌节”金奖。“商标品牌培训推广平台”免费为企业培训商标管理人员480人次。利用工商“三大融资平台”帮助中小企业融资535亿元。“广告助农”行动为地方特色农产品播发公益广告6264条次。

四是消费维权格局初步形成。 在全省率先开展“放心消费”创建活动，推动建立全市消费者权益保护工作部门联席会议制度。全年抽样检测流通领域重点商品1000个批次，不合格商品信息全部公示并依法查处。在全市162家大中型商业零售企业实行经营者首问负责和赔偿先付制度。整治针对老年人的消费侵权行为。全系统受理消费咨询投诉3.75万件，为消费者挽回经济损失1855万元。

五是市场经济秩序规范有序。 认真迎接中央环保督察，清理无照经营3096户，向相关部门抄告无证无照案件线索7305条；开展“禁塑”集中行动，抽检塑料制品600批次；顺利通过督察组煤炭监管工作问询；配合各地各部门办理环保信访案件66件。立案查办各类经济违法处罚案件1446件，行政处罚信息公示率100%。推行行政约谈制度，对1685起轻微违法行为给予行政指导。查处假劣农资案件65件、商标侵权案件102件、涉网案件113件、传销案件12件、合同违法案件251件。监测媒体广告15.4万条次，市属媒体广告违法率仅为万分之一，在全国15个同类城市中排名最低。

六是队伍基础建设逐步夯实 。深入学习党的十九大精神，坚持全面从严治党，强化“四个意识”，增强“四个自信”。调整改选119个基层党支部，强化“小个专”领域非公党建，被国家工商总局命名为非公党建先进单位。坚持“两学一做”常态化制度化，开展“一线工作日”“四联系、一调研”“换位体验”和“出彩工商人”等活动。组织6期“红盾论坛”、5期“半月讲法”和全员岗位练兵等活动。深化软环境建设，开展专项督查128次，队伍“转作风”、“优环境”和“抓落实”能力进一步增强。推进“造血式”精准扶贫，投入130多万元，协调财政资金120万元，38户包保贫困户全部脱贫摘帽。严格落实中央“八项规定”，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，开展窗口服务、公车使用等专项作风督查。

会议深刻分析了当前全市经济社会发展面临的形势任务，强调要以党的十九大精神为统领，推进工商工作迈入新时代。一是要以深化商事制度改革成果持续激发市场活力。二是要以科学高效的事中事后监管营造公平有序营商环境。三是要以安全放心的消费环境满足人民日益增长的美好生活需要。四是要以实施商标品牌战略作为推动质量变革的不竭动力。

会议对2018年全市工商和市场监管工作进行了部署，提出要重点做好六个方面的工作：

一是深化商事制度改革，为经济社会发展提供不竭动力。 落实“只跑一次”和“证照分离”改革，推进“证照分离”和“多证合一”改革，推进企业登记全程电子化，推动工商登记全流程便利化，支持小微企业发展，为商事制度改革提供信息化保障。

二是加强事中事后监管，着力构建以信用为核心监管体系。 推进“双随机、一公开”监管，做好年报和相关信息公示工作，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒。

三是加强消费维权, 更好服务人民日益增长的美好生活需要。 牵头开展“放心消费在长春”创建工作，加大消费维权监管执法力度，畅通消费者诉求渠道，支持消协组织进一步发挥作用。

四是实施商标品牌战略，服务经济发展质量变革。 加强商标“双授权”窗口建设，加大商标品牌培育推广力度，加强注册商标专用权保护。

五是强化重点领域监管执法，构建公平竞争的市场环境。 加强竞争执法工作，打击虚假违法广告，强化合同监管，依法打击传销和规范直销，优化网络市场监管，加强重点商品市场监管，进一步强化依法行政。

六是强化队伍建设，全面提升履职能力。 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党建工作，加强基层基础建设，强化“转、优、抓”工作，压实全面从严治党责任。