奋力作为 搏出精彩——2016年全市商务工作综述
2016年，全市社会消费品零售总额累计实现1438亿元，同比增长9.5%；限额以上商贸企业达到1253户，比上年度净增38户。这表明，我市商务经济实现了稳定发展。
面对市场需求明显不足、经济下行压力加大的不利局面，我市商务经济能够取得这样的成绩实属不易。据了解，这与我市商务系统干部职工认真领会市委、市政府实事求是，奋力作为的要求，主动适应新常态，深入推进商贸流通领域供给侧结构性改革，采取大力发展电子商务、做大做强商贸主体、广泛推介本地产品、有效活跃市场等举措密不可分。
2016年5月18日，商务部部长助理王炳南来我市调研时说：“吉林市市场体系和发展电子商务方面卓有成效”
我市电子商务在2016年实现了大发展，并走在了全省的前列。这一年，我市牢牢抓住国家实施“互联网+”战略这一机遇，将互联网与商务经济紧密联系在一起，积极争取各方资源，全面实施“互联网+流通”推进电子商务进流通企业、进外贸企业、进工业企业、进大学等“九进”工程，由此形成的电子商务良好生态环境，推动我市电商产业实现了跨越式发展。据统计，2016年，全市网络零售交易额126.38亿元，同比增长56.8%；据阿里巴巴数据，我市在阿里巴巴电商平台的开店数突破了1.5万家，电商从业人员近20万人。
2016年，我市在阿里巴巴电商平台的开店数突破了1.5万家，电商从业人员近20万人。
规划先行，是我市在进行电子商务发展顶层设计时迈出的第一步。市商务局在理清我市电商产业发展思路、发展目标和发展重点后，根据《吉林市电子商务“十三五”发展规划》制定了《吉林市电子商务发展行动计划（2016—2018年）》，谋划出围绕电子商务及相关配套产业，着力构建“一城五县（市）”和“多园多点”的电商发展空间布局，使全市电子商务网络零售交易额年均增长率超过50%，从而向把我市打造成国家电子商务强市和东北区域电子商务中心城市的方向发展。
2016年7月中旬，吉林省电子商务（吉林市）峰会在我市召开
谋定而动。市商务局按照计划有条不紊地展开了一系列促进电子商务发展行动——在其承办的“2016年吉林省电子商务（吉林市）峰会”上，市政府与阿里巴巴集团签订了《电子商务建设全面合作框架协议》，这是全国首个地级城市与阿里巴巴集团签订的全面战略合作协议，由此全面启动了我市淘宝村、跨境电商、阿里巴巴百万英才培训、智能商圈等电子商务项目建设，促进了全省电子商务尤其是农村电子商务发展；建设了以吉林乌拉、松花江智慧新城、蛟河、桦甸为代表的一批市、县两级电商产业园区（基地）以及蚁神动漫、云耕农业等15个电子商务众创空间，我市电子商务经济的聚集效应开始显现；在蛟河、桦甸被列为全国电子商务进农村综合示范县基础上，磐石、舒兰、永吉今年被确定为省级县域电子商务试点县，县级电子商务公共服务中心基本实现了全覆盖，特色农产品产业网络销售呈现强势，出现了黄松甸镇黑木耳等食用菌“双十一”当天的网上销售额同比增长七成、舒兰大米成为阿里巴巴直营店的“镇店之宝”和“聚划算热荐”首位地产品等诸多可喜局面；随着淘宝特色中国·吉林市馆二期扩建工程的竣工，线下体验区及吉林名特优及旅游产品展销中心、吉林市互联网众创空间、农村淘宝吉林区域总部也投入了运营，使该馆成为国内目前惟一的全部商品可溯源的电子商务馆；全力推动“一网全城”这个省内惟一大型区域性综合电商平台快速发展，全年网络零售额预计将达到1.4亿元。
此外，市商务局还全力推进电子商务进社区工程，认真落实市委、市政府提出的构建5个10分钟民生服务圈的要求，引进佳邻、福多多等电商服务名牌企业，通过打造“十分钟购物服务圈”，让社区服务品质得到全面提升和生活服务实现便民化；根据年初制定的《吉林市开展电子商务与物流快递协同发展试点工作方案》，组织飞虎物流等17家企业申报四大类试点项目，打造的“双创+校园快递服务”可复制模式，使我市“电子商务与物流快递协同发展”试点工作走在全国前面；启动了“淘宝村”建设工作，组织6个县(市)区与阿里巴巴集团签订县域电商战略合作协议，我市农村电子商务发展由此进入新阶段。主动融入“一带一路”战略，着力打造“丝路吉林”大通道上的重要结点—吉林保税物流中心，并于2016年7月18日通过了国家海关总署等4部委的验收，封关运行，这是我省唯一的一个B型保税物流中心，目前，市商务局正牵头全力组织吉林保税物流中心的运营和对外贸易，并在积极引进国外先进运营管理团队，促使我市的跨境电子商务实现历史性突破。
“文化兴商”，是市商务局推动商贸服务业发展的一项创新举措。在他们看来，能够突出地域特色、挖掘商业新亮点的“老字号”等商业品牌，对于促消费、稳增长、惠民生具有独特的引领作用。于是，市商务局今年在继续评选吉林市“老字号”基础上，又增加了评选全市“服务业名牌企业”、“地方特色小吃”、“汽车金牌服务商”项目，以此进一步培育“吉商”文化和打造“吉商”品牌。此外，他们还积极推动万达城市广场的“老字号”一条街建设，帮助福源馆、新兴园等一批“老字号”企业向连锁化集团化方向发展，支持恢复义和谦大药房等一度消失的“老字号”品牌。正是这些卓有成效的工作，使我市现有“老字号”企业达到了59户，其中有5户企业被授予“中华老字号”、有34户企业被授予“吉林老字号”、有20户企业被授予“吉林市老字号”。
这一年，市商务局以加快商贸大项目建设、搞好大型促销活动为突破口，推动我市商贸业实现转型发展及业态的整体提升。从2002年开始，“奥特莱斯”这种由专门销售过季、下架、断码名牌商品的商店组成的购物中心在国内快速发展。于是，市商务局全力支持欧亚商都江南店改造成“奥特莱斯”，并想尽办法帮助企业时尚品牌，使其成为省内首家“品牌直销购物中心”。
用节庆经济促进商贸业稳定繁荣，是商务部门经过多年探索出来的最行之有效的举措。市商务局除了在2016年的元旦、春节、五一、中秋、国庆节等重要节日里，积极组织全市大中型商贸和餐饮企业开展店面促销活动外，还引导商家进行线上促销，从而有效地带动了消费市场，形成线上线下良性互动的大好局面。仅在“第四届吉林省‘十城百店千品进万家’消费促进月”活动中，全市参与活动商贸企业的营业总额就达到了36.67亿元。
市商务局还在扩展本地产品销售市场上狠下工夫，他们组织全市百余家地产品企业将千种特色产品放在淘宝特色中国·吉林市馆的吉林名特优及旅游产品展销中心平台上销售，以此有效地拓展了这些产品的线上线下销售渠道。在开拓本地产品域外市场方面，他们积极协助东福米业、永鹏农副产品、宇丰米业三家企业创建农产品省外销售平台；组织吉林市伙伴食品有限公司等10余家企业在“中国•深圳国际有机产业博览会”上展销各自生产的天然有机产品，并与香港贸促会、深圳农产品集团、腾讯58优品等10家签订意向供货合同。雾淞冰雪节期间，“吉林市名优特产品展暨第二届吉林市名优特旅游商品评比活动”举行，评出名优特产品21个，使我市的名优特产品达到48个，展销期间，吸引了法国、俄罗斯、日本、韩国等国的外交官、各地客商和市民参观，在市场上消失了多年的地方产品“小豆羹”、“绿豆羹”、“人参糖”等热卖，豆鼎鲜等系列豆制品受到中外嘉宾的广泛欢迎，在名优特厂商的强烈呼吁下，市商务局与厂商联手开始筹建“吉林市名特优厂商联合会”，组织企业抱团发展，共同打造吉林市的名特优产品牌。
在促进外贸经济发展方面，市商务局通过建设对外贸易平台、支持企业“走出去”和提升开放水平，来减轻持续低迷的国际市场环境给我市进出口带来的巨大压力。2016年11月18 日，我市在新加坡举办了“首届中国吉林市•新加坡商贸周”，这是我市首次在境外独立组织的大型境外商贸交流、项目推介及名特优产品展销系列活动。期间，我市商贸代表团与新加坡有关方面和企业签订了多项合作协议；在参加活动的我市24家参展企业与新方洽谈对接270余次，达成合作意向108项。此间，恰逢亚太国际食品展也在新加坡举办，我市参展企业带去的木耳、蜂蜜、大米、有机杂粮等10类213种名优特产品在展会上一露面，立即受到了新加坡各界及各国客商的广泛关注，参展企业带去的3300多件产品在展出3小时内就被抢购一空。
此外，我市还在美国洛杉矶成立了吉林省优质产品展示中心暨吉林市长荣农副品北美营销中心，带动我市名优农产品和食品企业融入国际市场，扩大出口规模，该中心开业第三天就与美国最大的连锁超市costo（好事多）签订了230万美元的供货合同；在韩国举办的 “2016 GTI国际贸易投资博览会”上，市政府与韩中经济贸易促进协会就互设商品展示馆及促进交流合作签订了合作协议，搭建了我市与韩国企业进行跨境贸易的便利平台；市商务局还多次组织全市外贸企业参加境内外展会，协助吉林化建、洪城地产等15户企业开展境外投资业务，帮助外派劳务人员维护自身合法权益，这些“走出去”措施有效地促进了我市外贸经济的发展。
在推进民生工程、强化商贸领域监测监管等方面，市商务局也做了大量积极而有效的工作。他们开工建设了国家肉类蔬菜流通追溯体系试点项目、扩大“放心早餐”工程规模、加强了对一级列管商贸企业的消防安全监管、规范了消费市场秩序，尤其是全面深化了商务系统行政管理体制改革和简政放权工作，兑现了“政务服务中心之外无审批”的承诺。
市商务局还积极转变职能，着重建设新型政商关系。当得知龙潭区一力乌拉草制品公司和丰满区市红鼎草制品公司存在产品研发市场推广难题后，他们一面协调企业所在地政府对企业给予必要的政策支持，一面在淘宝特色中国·吉林市馆给这两家企业的产品开设专柜进行展销，并在域内外各类展会上对其宣传推介；因为他们在第四届中国（北京）国际服务贸易交易会和第十四届大连软交会上的大力推介，高新区服务外包园区得到了众多软件企业的青睐；由于他们的推荐，韩国盛银、新加坡拓扑、俄罗斯俄铁、上海绿地、大龙网等有实力的境内外知名企业正在与吉林保税物流中心洽谈开展跨境电商合作事宜；在他们的全力争取下，我市相关企业总计获得了11105.1万元国家级和省级政策资金支持。
精准帮扶农村贫困群体走出困境，是市商务局的一项重要工作。这一年，他们多次来到永吉县黄榆乡平埠子村，与村干部和贫困户一起研究帮扶措施。在他们的帮助下，养殖吉林花猪的69户贫困家庭当年可增加收入13.8万元；村里引进的乌拉草编制项目，每年可为村集体增加收入100万元，并安置20名贫困户村民就业；电商扶贫项目已经免费培训村民45人（次），为当地开展“村淘”做了人才储备。
市商务局负责人表示，打造商务发展新优势，是市委、市政府对商务工作提出的新要求。按照这一要求，市商务局采取电子商务、文化兴商、发展外贸、保障民生等多点出击的方式，使我市的商务经济在稳定发展中实现新突破。尤其在电子商务方面，市商务局不放过任何机遇全力促其快速发展，目前它已经成为了带动全市商务经济发展的“火车头”。
2017年，全市商务工作将重点围绕突出六方面工作，完成八项任务，实施五个重点开展项目。
（1）六个重点方面：一是突出抓好商务经济运行，特别是要坚决完成政府工作报告中提出的社会消费品零售总额指标以及批零住餐四大行业销售额增速指标，确保我市2017年GDP目标任务的实现。二是突出抓好淘宝村建设、乌拉电商产业园省级示范企业创建，落实《电子商务行动计划》，推进电子商务创新发展。三是突出抓好商贸大项目建设、运营和“文化兴商”工程。四是突出抓好“走出去”战略，抓好“首届中国吉林市·韩国商贸周”、第二届中国吉林市· 新加坡 商贸周和第十一届中国·东北亚博览会系列活动的组织筹备工作，积极开拓国际市场。五是突出抓好跨境电子商务发展、扩大境外投资规模、促进服务外包产业发展，完成外贸进出口目标任务。六是突出抓好肉类蔬菜流通追溯体系试点、电子商务与物流快递协同发展试点和城市共同配送等试点建设，发挥商务保障民生的作用。
（2）八项重点工作：一是电子商务。重点抓好网络零售交易额指标，乌拉电商产业园、电商品牌、电商进社区和电商示范企业培育；二是实施老字号品牌战略，促进商贸服务业发展；三是牵头组织参加第十一届中国·东北亚博览会；四是举办“首届中国吉林市·韩国商贸周”和“第二届中国吉林市·新加坡商贸周”系列活动；五是推进跨境电子商务发展；六是完成省商务厅下达的外贸进出口目标任务；七是扩大境外投资规模；八是促进服务外包产业发展。
（3）五个重点项目。一是淘宝村建设项目；二是电子商务与物流快递协调发展试点项目；三是商贸大项目高效运营项目；四是国家肉菜追溯体系试点项目；五是省级城市共同配送试点项目。
