[莲花山度假区]召开2017年全区工作会议

　　为深入贯彻落实省委十届八次全会、市十三次党代会、全市党建工作会议、全市经济工作会议和市“两会”精神，进一步抢抓机遇，创新发展，3月14日，长春莲花山生态旅游度假区召开2017年全区工作会议，提出地区生产总值、服务业增加值、地方财政收入、固定资产投资、引进内资和外资等主要经济指标增速都要力争达到100%以上，实现翻番倍增。为实现这一目标，莲花山度假区将做好以下几项工作：

　　一是抓好招商引资和项目建设工作。要围绕“冰雪”和“避暑”两大主题，大力发展“大生态、大健康、大文化、大休闲”四大产业

　　，打造绿色生态、文化创意、休闲度假、体育休闲、现代信息技术、金融创新、健康养生养老、现代观光农业八大产业，构建大旅游产业格局，做好项目谋划，建立重大招商引资项目库，储备重大项目不少于100个，并主动出击，在北京、上海、天津等地召开招商会，力争签约一批高质量的项目；利用今年“中国科协十九届年会”、“浙商吉林行”、“东北亚博览会”、“吉商大会”等商事活动，邀请相关企业考察洽谈。同时，认真抓好项目建设。要严格落实好项目服务秘书制，重点项目有领导包保、部门负责、专人服务、属地保障，积极主动做好领办、代办工作，召开项目调度会，实时调度和督办，准确掌握项目建设进度，督促责任单位及时解决问题和困难。对投资额度大、科技含量高、带动作用强的重大投资项目，要采取“一事一策”、“一企一策”的办法进行扶持，确保早开工、早落地、早见效。5月份，将组织10个项目集中开工。

　　二是抓好软环境建设工作。要深化“放管服”改革，“放”要放到位，做好上级下放权力的承接和本级权力的下放，打通简政放权“中梗阻”，“管”要管到底，要创新监管模式，实行“双随机、一公开”监管，“服”要服好务，要抓紧推进权力清单、责任清单、负面清单建设，做好“一门式、一张网”工作，努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。要抓好政策环境，解读好并充分运用各项政策，拿出具体对接和落实的意见和建议，同时制定和落实具有区域特色的自有政策，通过政策引领，吸引国内外投资商关注莲花山、投资莲花山、开发莲花山。要强化富民惠商，创造公平竞争环境，让莲花山成为投资兴业、“大众创业、万众创新”的乐园，实行统一的市场准入制度，按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，鼓励民营经济公平参与度假区开发建设，全面规范涉企收费行为，建立涉企收费清单制度，最大程度为企业发展松绑减负。深入开展“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”专项整治，严厉查处损害投资者合法权益的各种违法犯罪活动，为市场主体保驾护航。同时，要营造“亲”“清”营商环境，把主动服务企业发展作为分内之事、应尽之责，既要主动帮助企业解决融资难、降成本、办事难等实际困难，真心实意支持企业发展，又要洁身自好、守住底线。

　　三是抓好建设管理工作。要加强融资，采取PPP、融资租赁、资产证券化等模式进行融资，主动与优质金融平台进行合作，借力出海，多争取时限长、成本低、符合区域发展需求的融资产品。要完善基础设施，尽快打通与市区和周边区域衔接的道路，并立足满足项目落位需要，制定科学完善的水、电、气、热、路、污水处理等配套设施建设计划，事先布局。同时，结合生态修复工程，选址建设若干森林公园、园艺博览园、苗木产业园；积极争取上级政策资金，做好雾开河、青山河、东风河、赵家岗子河等河道治理和相关黑臭水体整治工程；继续强化区域行政综合管理，想出招法，决不手软，确保违建“零”增长。

　　四是抓好农业农村和民生工作。按照所有权、承包权、经营权“三权分置”的改革方向，完成清查实测、确权颁证、检查验收等农村集体土地确权登记颁证工作；积极发挥镇、村主体作用，以“量化折股合营”为主要形式，完成省级、区级试点村的集体产权制度改革试点；积极探索土地经营权流转工作，以村为单位成立合作社，作为农村土地等资产管理的一个载体，明确流转路径，畅通流转渠道，为今后发展产业项目奠定基础。同时，以“项目化”来推进民生工作，按照市里出台的幸福长春行动计划和暖流计划，制定落实度假区的实施方案，对每一项民生工程都明确提出工作目标、完成时限和实施标准，可量化、可操作、可考核，让群众看得见、摸得着，切实地为群众办一批实事、好事。树立抓安全稳定就是抓发展的理念，把化解矛盾、消除隐患作为维稳工作的着力点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理；加强安全隐患排查整改，不仅要下发整改通知，还要监督落实到位，达不到安全条件的企业必须坚决停产，维护安全稳定的发展局面。

　　五是抓好党建工作。把党建与经济发展“深度融合”，找准定位，发挥优势，坚持“全面从严治党”主线，认真履行主体责任、监督责任和“一岗双责”，抓班子，带队伍，坚定政治立场，严守政治纪律，增强大局意识、核心意识、看齐意识。组织工作，要落实好“两学一做”工作，开展“当先锋、做表率”活动；大力夯实基层组织建设，抓薄弱、补短板，完善制度规章，发挥服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；坚持正确用人导向，弘扬“做官务必做事、做事绝不做秀”的务实精神，让大家在发展大局中做“创业者”，不做“局外人”，优者上、劣者汰、庸者下。宣传工作，进一步加强思想理论工作和意识形态工作，为发展营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围，并结合中心工作，挖掘亮点，突出特色，广泛宣传度假区招商引资、项目建设的良好环境、优质服务、优惠政策，推介好莲花山，形成亲商、安商、扶商的舆论氛围。政法工作，要按照全市政法会议提出的“五个坚决防止、三个确保”要求，切实做好相关工作，服务好经济社会发展大局，树立刚性执法和柔性化解相统一的理念，既坚守法律底线，依法严厉打击各类违法犯罪活动，又合理把握执法、司法尺度，最大限度地保护人民群众利益。纪检工作，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，健全监督机制，并落实和完善容错免责机制，敢于为勇于担当者担当，为实干创业者负责，为改革创新者撑腰。

　　为确保各项工作落到实处，莲花山度假区将强化督查，完善大督查责任体系，每一项工作都要进行任务细化分解，明确责任部门、分管领导、完成时限，下发督办通知，逐一进行跟踪督办，做到件件有回音、事事有着落。将强化考核，真正发挥绩效考核的作用，打破“大锅饭”思维，建立科学的绩效考核体系，切实达到奖优罚劣的目的。