​吉林省实施2016年促进农民增收行动计划

　　针对当前全省农民增收面临的形势和挑战，吉林省政府组织实施促进农民增收行动计划，要求各部门从 “增、保、减、降”入手，强化政策措施，拓宽增收渠道，挖掘增收潜力，落实工作责任，确保完成2016年农民增收目标，确保农民收入增长与全省经济增长同步，加快构建农民收入增长长效机制。

　　此次促增收行动主要从种植结构调整、畜牧业、转移就业、节本降耗、品牌建设、新业态发展、规模经营、农村改革、社会保障以及工作推进等十个方面入手，省发展改革委、省财政厅、省农委、省畜牧局、省邮政管理局、人民银行长春中心支行等多家政府部门和单位按照具体分工，合作开展各项工作。

　　 种养业增收唱重头戏

　　今年，吉林省计划调减籽粒玉米种植面积300万亩以上，省里将落实国家支持玉米种植大户等新型经营主体加快发展、促进种植结构调整补助资金，积极争取农业部种植结构调整扶持资金，定向用于支持调减籽粒玉米种植。同时，发展鲜食玉米、绿色优质稻米、杂粮杂豆、水果蔬菜、食用菌、辣椒及人参等订单农业，基地面积达到500万亩以上，带动农户50万户。重点扶持现代农业示范区和25个蔬菜生产大县建设各具特色的专业产品基地，扶持建设敦化秋梨沟黑木耳、梅河口山城镇香菇等标准化园区15个。指导农户发展商业化育苗、特色养殖、栽植食用菌等庭院经济项目，重点发展庭院果树种植、农家乐、手工工艺品、乡村旅游等致富项目。

　　2016年，吉林省将新（改、扩）建畜禽规模养殖场（小区）550个，累计发展到1.1万个，吸纳农民就业8万人。在全产业链项目上，重点抓好雏鹰、中粮、温氏、正大等24个畜牧业大项目，建设22个种畜禽场、31个养殖基地、10个屠宰场和食品加工车间、3个饲料加工厂、5个有机肥（沼气）工程。通过 “企业＋合作社＋农户 ”养殖模式，带动农民合作社80个。实施省级新型秸秆开发利用项目，转化秸秆350万吨，带动农民参加秸秆饲料加工项目建设。

　　 增加农民就业、创业机会

　　今年全省计划农村劳动力转移就业400万人。建设省级农民工返乡创业基地20个以上，吸纳扶持农民工创业1000户以上，直接带动农村劳动力转移就业7000人以上；新建高质量就业示范行政村100个，农民年人均劳务收入达到7000元以上；围绕 “吉林大姐 ”“吉林巧姐 ”“吉林网姐 ”等妇女创业就业品牌，为1000名农村妇女提供家政服务、手工制作、电子商务等技能培训、创业指导服务；针对农村劳动力实施精准培训，培训农民工返乡创业致富带头人750人，对不同类型农村转移就业劳动者实施分级分类多形式培训，重点开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训、流动培训、送学下乡培训、远程教育网络培训、电子商务培训等，提升就业能力。

　　 节本降耗“钱”景可观

　　控肥控药降成本，安全储粮减损耗。今年，吉林省实施化肥农药使用量零增长行动，通过采用测土配方施肥、玉米控肥、生物防治玉米螟和水稻二化螟、农田灭鼠、航化作业等措施，提高化肥农药利用率，实现节本增效；启动实施全省粮食生产全程机械化整体推进行动，围绕玉米、水稻生产，扩大植保、烘干、秸秆处理三个环节机械化服务，在国家现代农业示范区和粮食主产县扶持100个机械化新型农业经营主体；新建农户科学储粮示范仓1万套，在白城、松原及双辽、公主岭、农安部分乡镇开展 “地趴粮 ”专项整治，全省粮食立体储存率达到90%以上；联合供销系统农资生产、经营企业及专业合作社等组建吉林供销农资联盟，降低进货成本；建设完善智慧物流配送体系，降低物流成本，开展农产品物流工程，重点推进长春海吉星农产品物流中心等三个物流工程建设，减少农产品产后损失。

　　 新业态让农民“腰包”鼓起来

　　通过加快发展休闲农业、乡村旅游和农村电子商务，推进快递下乡，挖掘林业和渔业增收潜力，合理利用农产品产地初加工补助项目等新业态形式，促进农民增收。全省农家乐发展达到2335个，休闲观光园发展到653个，带动农户6.5万户；8个电子商务进农村综合示范县（市）的80%以上的行政村建成村级电子商务服务站点，为每个贫困县免费培训500名扎根县域的电子商务人才和从业人员；新增马铃薯、果蔬以及特产品预计存储能力5.5万吨，延长农产品保鲜期，提高农产品销售价格；因地制宜推广稻—鱼、稻—蟹、稻—鳅等养殖模式，鼓励有条件的渔业企业、养殖户开展垂钓、观赏、餐饮等休闲渔业经营。     （丁晓云）

　　松原市积极调整种植结构，引导农民调减籽粒玉米种植，改种蔬果。图为宁江区善友镇十家子村村民在承包地里抢种棚膜香瓜。 （才原 摄）

　　航化作业可以有效降低成本，提高防效，减少农药施用量。   （丁研   摄）