省局召开机关干部大会传达学习党的十九大精神

  省局巡视员张太航传达了习近平总书记代表十八届中央委员会向大会所作的报告精神，省纪委驻省局纪检组组长张永久传达了十八届中央纪律检查委员会工作报告精神，省局副局长刘顺昌传达了《中国共产党章程（修正案）》精神。省局副局长刘景平出席会议。

  张克在讲话中指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，开辟了马克思主义新境界，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学指南。党的十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。工商和市场监管部门是国家的市场监管和行政执法部门，承担着营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境等重要职责，是落实十九大提出的强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、深化商事制度改革、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制等重点工作的重要力量。机关各级干部职工要充分认识到：认真学习领会、贯彻落实党的十九大精神，是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治要求，是保持工商和市场监管事业始终沿着正确道路前进的重要保障，是把工商和市场监管工作融入推进中国特色社会主义事业大局的基本要求，是在中国特色社会主义进入新时代、开启新征程中充分发挥工商和市场监管职能作用的客观需要，是将党的十九大的战略部署转化为工商和市场监管政策措施的必然要求，是推进工商和市场监管事业不断向前发展的强大动力。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实增强学习贯彻的积极性、主动性和自觉性，采取多种形式，学深学透十九大文件，学好用好十九大精神，忠实履行职责，不断开拓创新，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出应有的贡献。

  张克强调，学习贯彻党的十九大精神，重点是要深刻领会、准确把握大会的精神实质。要认真研读党的十九大文件，原原本本学习党的十九大报告和新修正的党章，学习习近平总书记在党的十九大闭幕会上的重要讲话，深刻领会党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新战略、新举措，切实把思想和认识统一到党的十九大精神上来。其中，要重点领会和把握建设现代化经济体系、全面从严治党等方面，对工商和市场监管部门提出的具体要求，深入研究，超前谋划，狠抓落实。要通过这七个方面的重点学习和把握，切实把智慧和力量凝聚到落实党的十九大部署的任务上来，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

  张克强调，学习宣传贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期全局上下的头等大事和首要政治任务。机关各支部要以高度的政治责任感和使命感，加强领导、精心组织、周密安排，把学习宣传贯彻工作不断引向深入，推动党的十九大精神在工商系统落地生根。加强组织领导。精心制定学习方案，有计划、分步骤抓好实施。层层传达学习。各支部要迅速行动，将党的十九大报告、党章修正案、中纪委工作报告和习近平总书记十九届一中全会讲话等重要文件精神层层传达下去，确保传达到每一个支部，每一名党员干部和群众。各位局领导和处室负责人要带头学、做表率，带动机关全体同志真正把大会精神学在深处、用在实处。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，更好践行党的宗旨。要强化中心组学习和培训。把学习十九大精神作为党组理论学习中心组重点内容，列入计划和专题进行研讨。同时通过党组中心组学习、专题报告会、集中宣讲辅导、专题培训等形式多样的学习活动，切实抓好学习培训工作。要通过省局红盾网站、一报一刊、微博微信等媒介，采取灵活多样、喜闻乐见的形式，多角度、全方位地宣传解读十九大精神。要把学习贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，确保融会贯通、学深悟透。

  张克强调，党的十九大报告部署的强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、深化商事制度改革、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制等工作任务，与工商和市场监管工作直接相关。需要工商和市场监管部门落实的工作任务，数量如此多地出现在党的重要文件中，这在历史上还是第一次。这充分体现了党中央对工商和市场监管工作的重视，对工商和市场监管部门的信任。工商和市场监管部门责任重大、使命光荣，要坚持以党的十九大精神为统领，切实把学习党的十九大精神的成果转化为推动工作的强大动力，真正把党的十九大的战略部署与工商和市场监管工作紧密结合起来，积极研究新形势、明确新任务、采取新举措，确保中央的决策部署在工商和市场监管部门落到实处。一是认真总结好党的十八大以来工商和市场监管工作的成绩和经验。认真研究总结五年来推进商事制度改革、强化事中事后监管、强化消费维权、加强自身建设等方面取得的新进展、新成果、新经验，进一步坚定信心、明确路径，为新形势下进一步开创工商和市场监管工作新局面夯实基础。二是切实谋划好2018年以及未来一个时期的工商和市场监管工作。要以十九大精神为指导，把党的十九大提出的普遍性要求与工商和市场监管工作实际结合起来，重点围绕党的十九大报告提出的强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、深化商事制度改革、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制等工作任务，科学研判工作形势，深入研究重大问题，明确改革发展方向，初步拟定工作重点，切实谋划好2018年以及未来一个时期的工商和市场监管改革发展工作。三是深入推进商事制度改革，进一步激发市场活力和创造力。围绕打造有国际竞争力的营商环境，以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点，大力推进“证照分离”改革，2018年下半年在全省范围内推广，进一步解决“准入不准营”难题。全面推行工商登记全程电子化，探索推行电子营业执照，年底前基本实现网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。积极推行“双随机一公开”监管全覆盖，年底前推动全省各级政府部门全部运用平台开展“双随机”检查。全力织好企业信用信息公示“一张网”，2018年基本实现市场主体“信用档案”集中于一网，市场主体“信用信息”公示于一网，市场主体“失信惩戒”联动于一网。继续深化“多证合一”改革，逐步将更多涉企证照整合到营业执照上来。调整并及时向社会公布工商登记前置及后置审批事项目录和商事制度改革后续市场监管责任清单，确保“法无授权不可为”“法定职责必须为。进一步扩大企业简易注销登记范围，逐步构建便捷高效的市场退出机制。四是不断强化监管执法，进一步做好市场监管工作。要将贯彻十九大部署与加强市场监管要求结合起来，顺应企业对市场公平竞争的新期望，把竞争环境建设作为重中之重，围绕市场秩序中的突出问题，扎实开展反不正当竞争专项执法，为社会市场经济发展创造良好的竞争环境。认真组织开展打传规直工作，推动全省直销行业自律健康发展。切实加强“禁塑”监管，推动可降解塑料制品替换率大幅提升。持续加大网络监管执法力度，严厉打击网络侵权和假冒伪劣商品等违法行为。积极贯彻落实《无证无照经营查处办法》，推动无证无照经营查处工作深入开展。五是深入做好消费维权工作，为消费升级营造良好环境。要充分发挥消费维权职能作用，切实将十九大决策部署落到实处。要深入推动消费维权社会共治建设，变末端着力为源头作为，实施“放心消费在吉林”行动，切实提升我省消费者权益保护工作水平。进一步提高“五进”工作质量，力争2018年全省“消费维权服务站”增至3400个。扎实推进消费纠纷源头治理，不断扩大消费环节经营者首问负责制和“先行赔付”制度在大型集贸市场和大型商超的覆盖率。进一步做好消费教育引导工作，引导社会各界理性消费，依法维权。六是充分发挥职能作用，深入服务经济社会发展。围绕“大众创业、万众创新”，全力服务“小微企业”发展，打造“小微企业”服务平台。充分发挥各级个私协会的桥梁纽带作用，助力个体私营经济健康发展。深入实施商标品牌战略，持续助推品牌兴省，有效保护商标专用权。扎实做好“助企融资”工作，帮助各类市场主体解决资金短缺问题。探索开展大数据分析应用，年底前实现以大数据辅助科学决策、以大数据驱动智慧监管。扎实推进非公经济组织党的建设工作，不断提高小微企业、个体工商户和专业市场的党组织覆盖率。七是深入推进全面从严治党，为贯彻落实十九大精神提供坚强保障。不断强化“四个意识”，引导全体党员干部不忘初心，牢记使命，把十九大精神转化为工作的行动准则和意识自觉，持续推动工商和市场监管工作。深入组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实从严治党政治责任。强化精准扶贫，积极推动汪清县两个村扶贫项目建设和帮扶工作，确保贫困人口有序脱贫。进一步严明纪律，改进作风，扎实推进党风廉政建设工作，把党风廉政建设融入工商和市场监管业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中，驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正，干事创业的政治生态环境。

  省局机关全体干部、事业单位班子成员参加会议。