想事谋事干事成事：白山中院服务“三抓”工作纪实
25.05.2017 18:55
本文来源: 高级人民法院
想事在先
常言道:“火车跑得快，全靠车头带。”白山中院党组深刻认识到服务大局是社会主义法治理念的重要内容，是人民法院永恒不变的政治历史使命。为做好服务“三抓”工作，中院党组结合实际，提出了“三个更加”，即：服务经济社会发展大局要更加主动，维护社会和谐稳定要更加积极，推进法治建设要更加自觉，把服务法治环境建设和服务地方经济发展摆在更加突出位置，充分发挥审判职能作用，为白山市委、市政府提出的“十大工程（战役）”谋实策、出实招、办实事、出实力，认真扎实做好每一件事、每一项工作。在年初全市法院院长工作会议上，中院党组把“着力服务白山经济社会发展”作为“七个着力”工作部署的一项重要内容，制定了《关于发挥审判职能，为“十大工程（战役）”提供司法保障的实施意见》，从立案、审判、执行等环节都做出相应规定，为白山市决胜全面小康、加快绿色转型全面振兴提供有力的司法保障。
谋事在前
俗话说：“良士一计，胜过三军。”会出主意、常出主意、出好主意是“良士”合格与否、成熟与否、胜任与否最关键的标志。人民法院怎样才能成为地方党委、政府的“良士”？答案就是用好用活工作建议和司法建议。中院及时收集、归纳、整理白山经济发展方式转变过程中遇到的困难和共性的法律问题，认真研究，提出对策，推动依法行政、依法办事、依法管理。针对白山地区房屋征收与补偿工作存在的“以拆违代拆迁，以拆违促拆迁”等问题，白山中院及时向白山市政府提出意见并被采纳，促进了白山市房屋征收补偿条例的颁布实施。为推动法治政府建设进程，根据中院的建议，白山市政府常务会议审议通过了《白山市行政首长出庭应诉工作暂行办法》。与时俱进，中院对2016年全市法院审理的行政案件认真分析、梳理、归纳，提出建议，形成了《2016年行政案件司法审查报告》。白山市委书记张志军对此高度重视，作出专门批示要求各行政机关认真学习，切实提高行政执法水平。为保证工作连续性，中院与市政府增进联系与互动，建立了联席会议机制，针对存在的问题，发布行政审判白皮书5份，发出司法建议书34份，在推动法治政府建设中起到了积极作用。
干事在实
“授人以鱼，不如授之以渔。”白山地处长白山腹地，“九山半水半分田”的地貌特征，使城市土地资源极为稀缺。为落实全省“三抓”大会精神，白山市召开了全市十大工程（战役）工作部署会议，并把坚定不移抓好项目建设、坚持不懈加快城市建设作为今年要完成六大目标的首要两项，确立6大类27个重点项目。征地拆迁号称“天下第一难”的工作，如何帮助政府依法依规做好征收补偿摆在了中院党组的面前。中院党组书记、院长邢吉安先后深入临江、靖宇、抚松等地召开座谈会，研究解决各县市区在土地、房屋征收过程中遇到的各种涉法难题，针对住建、国土等部门提出的问题逐案分析，提出对策。对投资100亿元以上的抚松广泽·果松小镇旅游度假区项目、万良人参市场等涉法问题提出依法解决意见，给大项目落地指明了方向。同时，到包保的亿元以上投资规模的长白山生态健康小镇、临江市大地远通年产100万吨矿泉水及五星级酒店建设项目实地调研，现场研究生态健康小镇一期征地1000余亩林地、五星级酒店评估拍卖账务偿还等涉法问题，加大重大项目推进力度，服务经济发展。针对施工工期短、建设周期短的实际，中院组织人员汇编国有土地上房屋征收、集体土地征收两套流程、路线图，帮助政府依法依规做好征收补偿工作。为提升征收补偿工作水平，中院选派优秀法官为浑江区政府、江源区政府、市直有关部门、临江市政府、靖宇县政府、抚松县政府800余名执法工作人员进行征收专项培训，受到参训人员的一致好评。
成事在足
一分耕耘一分收获。五月的白山，一片郁郁葱葱，绿色爬满了树梢……在全市法院的助推下，白山城市建设正在如火如荼地全面铺开……5月13日，白山市政府服务大厅项目全面破土动工……白山市政府服务大厅项目征收集体土地23.75亩，其中一户被征收人为索要高额补偿，非法窜联煽动一些被征收人抗拒征收，甚至以暴力、自残方式阻挠征收，致使征收工作停滞不前。在这种情况下，中院向市政府提出在保护被征收人合法权益的同时要严厉打击扰乱征收程序违法行为的建议，得到政府采纳，并最终使该被征收人从拒不配合到主动配合，从市长不出面不谈到项目组10分钟签订协议，从补偿喊价1414万到38.9万元落地。在短短三个月的时间里，市政府服务大厅项目征收工作创造了“无冲突、无强拆、无上访”三项记录……白山大学城项目拆迁用地涉及集体土地182.3亩105户，中院、浑江区法院组织人员指导政府制定安置方案，规范集体土地征收程序，提前介入，审查把关，确保征收补偿工作合理、合法、公开、透明，推动了征收补偿工作有序开展，目前，完成土地征收165.31亩，主动签订补偿协议95户……亿元以上投资规模的长白山生态健康小镇、临江市大地远通年产100万吨矿泉水及五星级酒店建设项目，中院已组织专门力量，认真研究涉法问题，妥善应对解决，争取项目早日落地……
勇立潮头唱大风，且看今朝踏歌行。服务“三抓”，是今年全省法院的重点工作，是全省法院聚焦、服务大局的头等任务。相信在不久的将来，白山中院一定会按照省高院“奋发有为、埋头苦干、争先进位、狠抓落实”的总要求，再接再厉，推动服务“三抓”工作更上一层楼！ 责任编辑：吉林省高级人民法院新闻与信息中心
本文来源: 高级人民法院
25.05.2017 18:55
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