吉林政协近2万名三级委员进社区，带来了什么？
从“要我履职”到“我要履职”，从说说而已到说出影响力，吉林省政协委员—— 参政参到点子上 议政议到关键处
人民日报记者 孟海鹰
近2万名三级委员进社区，带来了什么？
8月19日上午，吉林长春市二道区荣光街道岭东社区二楼，政协委员社区联系站，党委书记王丽娜和驻社区政协委员孟其人聊着最近工作，对政协委员下社区称赞不已：这个链条好，丰富了社区为民服务资源，有了这个新帮手，能更好地给老百姓解决问题。
岭东社区万通B区煤气入户问题是个“老大难”，很棘手。居民使用煤气罐，既贵又有安全隐患，天天提心吊胆。2014年初，孟其人委员开始协同社区一起“啃”硬骨头。今年2月份，1560户人家的煤气全线开通，“大家欢天喜地，都乐坏了！”王丽娜说。
党的十八大以来，吉林省围绕激发委员履职活力和潜能，发挥委员主体作用，进行积极探索，为委员搭建“大而结实”“小而精彩”的履职平台，三级委员进社区就是其中闪亮的一个。
2013年下半年，省政协在长春市选择46个社区为试点，开展政协委员进社区联系群众活动，两年来已形成较为成熟的工作模式。据统计，长春市通过座谈和走访广泛开展民意调查，共搜集到16个方面200多条意见建议，妥善解决了二次供水改造、垃圾处理等一批困扰居民生活的实际问题。今年5月27日，吉林省召开动员大会，以长春经验为基础，三级政协委员进社区全省铺开。
委员进社区的标准流程是：走访社区群众，倾听意见和建议；邀请社区群众，召开恳谈会，了解民情民意；以电话约访、电子信箱、问卷调查等方式收集群众的意见建议；发挥委员人才聚集、联系广泛的优势，开展惠民活动。
孟其人当委员当出了感觉：“最好的信息获取渠道是基层，百姓抱怨和牢骚常是问题之所在。”
群众也有“三个没想到”：没想到过去常在电视中看到的政协委员，现在面对面地倾听群众酸甜苦辣；没想到群众的意见建议可以如此快地转到党委、政府；没想到多年没能解决的老大难问题，在政协委员的努力下很快就解决了。“过去感觉政协离我们很远，我们也不太懂政协的事儿，现在让我们感到心里暖和，很亲近。”
“全省三级政协委员将近2万名。如果都发动起来，哪怕1个人联系10个人，也是20万人，那作用也是不得了。”吉林省政协主席黄燕明说，这有利于发扬人民民主，扩大公民的有序政治参与，促进基层协商民主发展，有利于增强政协委员的代表性和履职能力。
资料显示，除了三级委员进社区，这些年省政协努力打造了不少新的履职平台：先后创立了百名委员建言献策专题会、咨政协商座谈会，在吉林日报开设委员议民生专栏……从2014年到现在，举办了20次咨政协商座谈会，参加协商座谈的委员和专家学者近500人次。
吉林省残疾人康复中心七楼，虽然四壁贴着卡通小马小鱼，却没有欢声笑语。每间十多平方米的小屋，都挤着十多个孩子、家长和康复人员。在这栋大楼中，儿童康复部占了两个楼层和其它楼层的几个房间，来自省内外的几百名残疾孩子们挤在这里，非常不方便。
好在这一切很快就会因为省政协特邀一组的提案而改变。
“光提建议不行，关键还要有解决办法，前瞻意识，深入调研，把一个课题研究透。”2015年吉林省两会期间，李彦委员代表特邀一组41名委员做了《关于为残疾儿童建立医疗、康复、教育、托养、职培就业为一体的新型康复中心的建议》的大会发言。台上李彦说到动情处，潸然泪下，台下听众无不动容。在场的吉林省常务副省长马俊清当即表态：坚决支持，马上落实！全场响起热烈掌声。几天后，分管副省长隋忠诚带着残联到康复中心调研，与家长座谈。
“现在500万财政拨款到位，作为临时过渡租房用，我们正在找合适地方呢，新建康复中心工程也已纳入吉林省‘十三五’规划了。”儿童康复部主任解春明说。
在履职过程中李彦深有感触，原来感觉政协是个养老的地儿，来了之后，感觉有各种舞台，有凝聚力，有明确导向。
全省610名省政协委员按界别和区域分为31个活动组，自己组织，自己选题，每二三个月做一个题目。如果委员对其它组的题目有兴趣，也可申请跨组参加。过去，基本上是专委会年初制订计划，一年接一两个题目。现在，委员活动组活力迸发，一年最少做60个以上课题。
平台就是舞台，履职精彩离不开委员的主观能动性。现在，政协委员中已形成了主动想干事干成事的氛围，而发挥作用的成就感又促进了良性循环，大家比着干争着干，履职热情高涨，成绩斐然。
2015年春天，一直关注吉煤公司转型脱困问题的经济一组组织了一次调研，不仅本组成员踊跃参加，其它组也有委员加入。大家来到吉林省辽源矿务局龙嘉煤矿，实地下矿井考察。“他们像普通矿工一样换上工装下到井下，和基层干部群众打成一片。”
在深入调研后，经济一组撰写了《关于促进吉煤集团尽快转型脱困、可持续发展的建议》，提出6个方面13条建议。4月15号提案提交，20号省长就此召开专门会议。“省长专门为一个企业召开专题会是不常见的。”经济一组的李忠玉委员说，省国资委还就此做了近5000字回复，提案在企业未来发展中起到了切实的作用。
省里认可，百姓信赖。起作用就是激励，这大大改变了以往政协委员只是说说的刻板成见。既有总体安排，又有各个活动组，又有委员个人选题，“要我履职”向“我要履职”转变，带来了委员履职活动的经常化、常态化，改变了年委员、季常委、月主席的现象。
微信群和朋友圈，委员如何“玩转”履职？
“应该就道路交通安全管理工作在全省开展一次调研，咱们自己组织，大家看怎么样？”2014年，这样一条信息在“吉林省政协委员之家”微信群中发出，很快得到了委员们的积极响应。经过4次自发组织的筹备会议，一个由15名委员组成的调研组形成了。
历时15天，足迹遍布全省9个市（州），行程3000多公里，座谈与暗访相结合，与近百名交警、协警、200多名司机近距离交流，近百幅现场照片、万余字文字记录，梳理出涉及8个方面的20项问题，研究出具有针对性和可操作性的建议。
对于委员这种利用自媒体、“朋友圈”，自发组织开展活动的方式，省政协给予高度肯定，给予了特殊表彰。
此后，委员中间、委员和政协之间，各种各样的微信群纷纷建立起来。大家互通信息，商量调研、视察、反映社情民意信息题目，就一些热点难点问题发起讨论；活动组视察调研形成的提案或社情民意信息提交前在群里反复研究修改。
“微信群作用大，便捷，这种新方式，值得提倡。我也加入了好几个群，委员们平时有事，也常会微信我，互动很方便。”黄燕明说。
委员考评及评优制度也建立健全起来。在岁末年初的总结大会上，要把表彰理由晒出来，经得起大家评估。
他们还创建了委员管理信息系统和信息化管理制度。启动委员管理数字化平台建设，及时对委员履职情况进行动态统计和量化比较。委员联络常态化、委员组织网格化、委员管理数字化，让每位委员都能在政协组织中发挥作用，让“年委员”的标签从每位委员身上摘去。
参政参到点子上、议政议到关键处。政协还有计划地组织引导委员学习。每年组织集中学习培训，讲解政协理论、政协基本知识和履职方式方法；每年全会预备会和议政性常委会议都举办专题讲座，全会和常委会闭会期间举办各种专题学习会和形势报告会。2014年委员提交提案占提案总数百分比从2013年的75%提高到87%。 （原载2015年8月26日《人民日报 》）