蛟河市林业局实现三个创新 加快林业发展

　　蛟河市林业局党委不断加强党的建设，通过实现三个创新，加快林业发展。全局围绕“改进作风、完善制度、提升能力、兴绿富民”这个中心，局党委班子及37个基层单位、23个支部、 1148 名党员扎实开展群众路线教育、社会主义核心价值观等实践活动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入践行党的建设、党风廉政和作风建设取得新成效。

　　一是在精神文明建设的方式和载体上创新。蛟河市林业局党委以激发创造力为重点，塑造林业精神文明新形象，开展以争创“文明诚信窗口”、“五文明、五满意”、“文明在景点、满意在游客”、“党的群众路线教育”、“社会主义核心价值观”为载体的创建活动。积极培树文明发展的林业企业形象，培树文明向上的职工形象，培树文明公证的执法形象。以及通过丰富多彩的群众文化活动，宣传生态优势，打造生态品牌，树立生态示范区、生态旅游区建设的良好文化氛围。

　　加强政风建设创新，积极依法行政、“阳光行政”。为切实推进政务、事务公开，把政务公开的有关内容通过文件、公告、宣传资料等形式，向群众公开，主动接受社会监督。通过揭示板上墙、挂牌服务等，公开职责范围、服务标准和举报电话。

　　林业政务服务大厅窗口开展“优化办公程序、优良办公环境、优质服务上水平”为主要内容，竭诚为民服务，为投资商服务。为了简化办公程序，减少审批环节，推行“一站式”办公、“一条龙”服务工作模式。规定所有职能部门都要坚持急事急办，特事特办，实行“限时办结”的原则，创造更加便捷、规范、高效、最优化的办公程序。

　　开展服务承诺创新。局机关科室、事业单位、执法部门开展“六个零”服务承诺，即信息服务零误差、环境服务零挑剔、办证服务零距离、办证流程零障碍、办证质量零差错、服务对象零投诉,积极兑现服务承诺，简化办事程序。

　　开展行风建设创新。局党委班子对于执法单位注重教育培养，加强执法队伍建设。提出依靠内功执法、依靠机制执法、靠正气执法。蛟河林业局木材检查总站请市纪委到总站开展专题讲座，引导检查人员筑牢思想防线，树立廉洁正气。检查员张春林铁面无私执法，曾多次遭受打击报复，但仍然规范执法，刚直不阿。2001年以来，蛟河市林业局木材检查总站规范执法，先后拒收不法人员贿赂500多次，为国家挽回经济损失2500多万元。木材总站先后被评为吉林市先进木材检查站、吉林市标准化检查站。吉林日报以《蛟河木检站铸起绿色长城》、江城晚报以《假装搬家，偷运木材，蛟河多起非法搬运木材案被查处》新闻进行了报道。蛟河林业局在全省林政执法大会以“筑起坚强后盾，为地方经济发展服务”作了经验交流。如今，各职能部门积极为民服务，执法单位文明执法，公正执法、秉公执法，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。

　　二是在党的工作方式和领导方式上创新。进一步加强领导班子和党员干部队伍建设上，着重解决发展思路、班子配备、精神状态、党员的先进性教育制度建设和权利监督等问题。局党委十分注重抓基层，打基础，努力建设一支作风优良、结构合理、素质过硬的林业基层干部队伍。

　　不拘一格选人。局党委注重在基层一线把工作优秀、年轻、有专业特长、懂经营会管理的干部中选拔后备。在选拔中采取推荐、考试、考核、公示相结合的办法，组建了130人的场级后备干部人才库，为林业的发展储备了后备力量。

　　加大投入育人。局党委把培训作为提高干部素质的根本途径，始终把基层干部的培训工作抓在手上。以提高政治理论水平、岗位技能、业务知识和科学文化水平为重点，开展委托培训、集中培训和定期轮训，提高了干部素质和能力。

　　以制度规范约束人。局党委班子不断加强自身建设，健全和完善党委理论中心组学习制度，民主集中制制度，党委议事规则，党风廉政建设制度等10项制度。班子成员严格要求自己，坚持领导干部述廉制度和干部个人重大事项报告制度，在局机关和林业系统职工中树立了良好的形象。

　　开展载体激励人。蛟河市林业局党委积极提升基层党组织建设的整体水平。为鼓励和扶持企业和一线职工开展多种经营创业致富。开展了“五带三提高工程”党建主题实践活动，即带头学习提高，带头创业致富，带头搞好生产经营，带头服务人民群众，带头遵纪守法，提高党组织战斗力，提高企业经济效益，提高党员整体素质。目前，全局职工从事林蛙、梅花鹿养殖、食用菌种植、药材种植、苗木种植、红松果实林种植、汽车货运、餐饮服务等多种经营的职工有几百人，实现创收1700余万元。

　　加强宣传鼓舞人。近三年，蛟河林业在江城日报、吉林日报、吉林工人日报、中国绿色时报、中国旅游报、长春晚报、江城晚报、东亚经贸新闻，以及《吉林工运》、《吉林经济展望》、《吉林政务》、《和谐吉林》、《南北桥》、《中国改革成就大典》刊物上加强新闻宣传报道，核心是蛟河林业局党委为凝聚人心，鼓舞士气，号召党支部、群团组织带头创业谋发展，鼓励党员干部率先垂范创业，人人争当创业先锋等70余篇报道。 百度、新浪、搜狐、中国吉林、绿色中国网站都相继报道了蛟河林业新闻，鼓舞了林业职工创业精神，形成了党支部一心一意谋发展，全民共同创业的良好氛围。

　　三是在生产关系、体制机制上创新，全面增强林区经济的活力。2005年，蛟河市林业局第七次党代会提出跳出山门，变林业经济为林区经济的同时，开始林外创业，加速推进传统林业向现代林业思想的转变。局党委不断深化改革，重点实施“五五三二一”工程，即退耕还林工程、“三北四期”防护林工程、重点公益林工程、速生丰产林工程、松花江流域治理工程；按照《中央关于加快林业发展决定》提出跨行业、跨行政、跨地域的方针，组建了场圃联合体。经吉林省人民政府批准，通过企业改革成立注册资本金6000万元的吉林省拉法山国家森林公园股份有限公司。吸纳域内19个国有场圃为公司股东，职工参股的股份制公司。

　　吉林省拉法山国家森林公园股份有限公司相继组建林业五个分公司，即森华木业公司、天林石材开发分公司、森林旅游分公司、森林经营分公司、森夥房地产开发分公司；建立三个社会主义新林业示范林场，即横道子林场、天岗林场、爱林林场；完善二个基地建设，一是完善并发展林果、林药、山野菜、林蛙等林下经济，二是实施安置再就业人员5000人，国家体制改革后的解除劳动关系人员不推向社会；实现人均收入翻一翻的目标，即实现职工年收入23000元；社会贡献有较大提高，实现GDP翻一番的目标。吉林省拉法山国家森林公园股份有限公司被吉林省工会授予吉林省和谐劳动关系模范企业、吉林省依托职工办好企业最佳经营企业、吉林省“ 五一”劳动奖章荣誉称号。 （刘 莹 王向新）