今年吉林省市州所在城市将实现交通一卡通互联互通

　　19日,2016年全省道路运输管理工作会议在长春召开。会上,明确提出要确保超额完成6项民生实事。

　　 今年全省市州所在城市实现交通一卡通互联互通

　　交通一卡通互联互通是一项重要的民生工程,交通运输部、省政府和省厅都十分重视。今年,省厅确定了市州所在地城市全部实现交通一卡通互联互通,申领更换互联互通卡占全部公交IC卡比率达到20%的工作目标。各地要积极争取地方政府和有关部门的支持配合,全力推进。

　　各地要按照“政府引导、市场为主、统筹协调”的原则,借鉴长春、吉林、通化等地的经验,通过地方财政投入、企业自筹资金、引入社会力量等方式推进此项工作。投入确有困难的地区,可向省厅提出申请,省厅将通过引入第三方企业合作的方式,协助推进交通一卡通建设。

　　各地要制定切实可行的实施方案,明确建设主体,实施路径。要倒排工期,明确工作时间表。近期,省局将逐个对接各地的实施方案,并成立督导组,督促指导各地工作。

　　 做好重点营运车辆联网联控工作

　　去年,在各地的共同努力下,我省的重点营运车辆联网联控工作在全国排名不断上升,但从近几个月的月报情况看,各项指标呈现下降趋势。今年,各地要在保持重点营运车辆100%入网的基础上,确保上线率达95%以上。同时,要严肃查处道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动,以及破坏卫星定位装置、屏蔽信号等违法行为。

　　各级运管机构要把运输车辆卫星定位系统的安装和使用情况,纳入质量信誉考核内容。作为客运班线招标和年审的重要依据,也要作为车辆更新、客运车辆进站发车的必要条件。

　　 实现二级以上客运站自助取票设备100%覆盖

　　在实现全省二级以上客运站、手机网络售票的基础上,进一步拓展联网售票功能,实现二级以上客运站自助取票设备100%覆盖,并拓展移动POS机实现打印补充客票、电子检票等功能,互联网售票率在原有基础上提升2个百分点,达到3.3%,为纳入全国联网售票平台打好基础。

　　 符合通车条件的自然屯通客车率达85.5%

　　我省已实现所有建制村全部通客车,今后的工作重点是,围绕“留得住、有效益”做文章,在巩固建制村100%通客车的基础上,符合通车条件的自然屯通客车率达85.5%。积极协调财政等有关部门,探索建立农村客运公共财政保障制度,加大公共财政支持力度,建立稳定的资金投入渠道,落实农村客运的公益服务属性。扩大经营者的经营自主权,因地制宜采取片区经营、定制班线、开行隔日班、周班、节日班、赶集班等固定或非固定班次的形式,满足农村百姓出行需求。推进农村客运资源整合,鼓励公司化经营,实行线路专营、联合经营、区域专营的经营模式,提高车辆利用率。

　　 推行机动车驾培服务新模式

　　按照部里的要求,年底前,全省所有驾培机构都要开展先培训后付费、计时培训、按学时收费等新型服务模式,并实现省级驾驶员培训监管服务平台与全国平台的数据交换和对接。各地要指导驾培机构实行“先培训后付费”、“一对一”、“一人一车一教练”等新型服务方式,并督促驾培机构公开收费标准、办理流程,通过互联网、报纸、广播等新闻媒体进行广泛宣传。升级改造IC卡计时培训系统,扩展平台功能,实现与全国平台的对接。引入学员评价机制,在网上公布驾培机构和教练的诚信等级、培训质量及学员评价,为学员自主选择提供参考。

　　 全省年底前要新增、更新城市公交车1200辆

　　各地要深入落实省政府关于城市优先发展公共交通的实施意见,扩大“公交便民”工程成果,加快推进港湾式停靠站、停车场等城市公共交通基础设施建设,进一步提高车辆档次。年底前,全省要新增、更新城市公交车1200辆,其中新能源城市公交车比例不低于20%。

　　加大对新增、更新城市公交车辆,特别是新能源车辆的补贴力度,全面提高车辆档次。各地一定要抓住国家大力推广新能源公交车的契机,加快更新步伐,全面提高我省公交车辆数量和档次。落实财政部、国家税务总局自2016年1月1日至2018年12月31日给予城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统免征城镇土地使用税的优惠政策,加快推进城市公共交通基础设施建设。各地要积极向当地政府汇报,充分利用国家税收优惠政策,加快建设一批公交站场,缓解我省公共交通基础设施供给不足矛盾。

　　 加快实现省内具备条件的3A级及以上景区开通旅游班线或通城市公交

　　加快实现省内具备条件的3A级及以上景区开通旅游班线或通城市公交,满足游客的出行需求。对申请城际间的定线旅游客运,要优先审批。对从事定线旅游的企业,允许其在符合相关规定的前提下自主决定投放车辆类型和数量,积极协调价格主管部门,由企业自主确定价格,充分发挥企业的主体作用。引导运输企业开通“车票+门票”一票直达、全程服务的景区直通车。鼓励企业更新舒适性好、安全性高的高端车辆,提升服务品质,方便游客出行。重点支持旅游景区项目建设。鼓励各地依托客运站建设游客集散中心,支持客运站提供旅游业务咨询和旅游产品销售等服务。支持客运站开展站商一体化服务,拓展宾馆、餐饮、汽车租赁、门票代售、小件快递等延伸服务。2016年,全省客运基础设施计划投资1.5亿元,新改建二级及以上客运站12个,建设候车亭130个。

　 　尽快形成覆盖全省的小件快运网络体系

　　探索建立交通物流供求状况和成本价格的监测分析制度。加强对主要物流通道、重点物流园区和大型物流企业的运行监测,掌握我省汽车、化工、粮食、医药等特色产品以及大宗货物的流通情况。

　　培育推广先进运输组织模式,推广使用物流标准化车型和设备设施,做好甩挂运输试点工作,探索组建省级甩挂运输联盟。鼓励大型物流企业开展多式联运,支持增益供应链等企业利用松花江航运开展公铁水联运,推进“一单制”全程无缝运输服务。鼓励支持交通物流企业开展跨境电子商务业务。

　　推进城乡物流和交通物流信息化发展。因地制宜制定完善城市配送运输车辆通行和停靠政策。支持长春、吉林、松原等国家级和区域级流通节点城市的6个物流枢纽建设。加快依托客运站和客运班车的小件快运发展,尽快形成覆盖全省的小件快运网络体系。鼓励发展“村巴快递”和对农村客运站实施“客货同站”。

　 　稳步推进出租汽车行业改革

　　在国家即将出台出租汽车和网约车管理新政之前,通过调查摸清底数,准确研判出租汽车和网约车发展趋势,研究制定我省的指导意见,下好先手棋,确保出租汽车行业稳定、健康、有序发展。

　　开展出租汽车行业立法工作,加强出租汽车发展立法调研,并协调省政府法制办将《吉林省城市公共客运管理条例》修订工作纳入年度立法计划。

　　推广梅河口市出租汽车改革试点经验,推行经营权无偿有期限使用,对数量实行动态管控,逐步规范企业和从业人员经营行为,提高服务质量。

　　鼓励并规范新型网络预约出租汽车发展,为乘客提供个性化、多样化服务。与传统出租汽车错位发展,鼓励传统出租汽车开展网约业务,促进传统出租汽车和网约车深度融合、和谐发展。(中国吉林网记者/王小野  松花江网编辑/陈炳桥)