市委全面深化改革领导小组召开第十七次全体会议

        11月30日，市委全面深化改革领导小组召开第十七次全体会议。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长赵静波主持会议并讲话，市长、市委全面深化改革领导小组副组长张焕秋出席会议。

　　松花江网讯      11月30日，市委全面深化改革领导小组召开第十七次全体会议。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长赵静波主持会议并讲话，市长、市委全面深化改革领导小组副组长张焕秋出席会议。

　　会议审议通过了《吉林市关于鼓励和支持社会资本投向农村建设若干政策的实施意见》、《吉林市农村金融综合改革试验推进落实方案》、《吉林市供销合作社综合改革试点实施方案》。

　　会议指出，鼓励和支持社会资本投向农村建设,是贯彻落实中央、省委精神的重要举措，是解决当前农业农村投入不足、促进农业结构优化升级和农民收入快速增长的重要途径。要积极引导社会资本进入现代农业领域，投建农村医疗机构，兴办农村教育事业，开展农村养老服务，参与农村商贸流通，投资乡村旅游产业，拓展农村金融服务业，投向新农村建设。这些工作关键在执行，要坚持问题导向和需求导向，社会资本怎么投、盈利点在哪都要深谋细化。要将营造农村投资环境作为重点，与增加农民收入、脱贫攻坚结合起来，进一步推动农村改革深入，夯实农业产业基础，促进农业现代化进程和农村稳定发展。

　　会议指出，建设新农村、发展现代农业、促进农民增收，需要加大资本投入与金融支持。要以有效增加农村金融资源供给、推进农村经济发展和产业转型升级为主线，倡导推进农村金融组织、金融产品体系建设、金融资本市场、金融服务保障、金融风险监管体系建设。在改革中要考虑农村金融试点和金融产品的风险，尤其要降低农民的风险，注意去杠杆。金融机构要减少农村办贷相关费用，降低涉农企业和农民的融资成本。积极探索涉农企业资产证券化。力争实现到2020年农村金融组织体系进一步健全，“三农”融资规模持续扩大，农村金融生态环境明显改善的总体目标。

　　会议指出，供销合作社综合改革是全面深化农村改革的重要部分，要以密切农民利益联结、提升为农服务能力为根本原则，将供销合作社综合改革试点运作好、改进好。体制机制创新要适应社会发展需要，构建市、县两级供销合作社主导的行业指导体系。改革成果要促进资产运作和保值增值，建立社有企业支撑的经营服务体系。要增强为农服务能力，通过探索土地托管、农村合作金融业务和加强业务培训等方式开展农业社会化服务，同时采取推进基层供销社分类改造、发展农民专业合作社、建设农村综合服务社、发展行业协会等措施，加强供销社为农服务的基层组织建设，更好发挥供销社在推进我市实现农业现代化和城乡发展一体化进程中的独特作用。

　　会议强调，要集中精力做好年底之前全市改革工作，按照改革举措的性质分类施策、精准施策，对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，各县（市）区、各部门主要负责同志要亲自挂帅，强力推进、狠抓落实，牵头部门对经办的改革举措要全程负责、一抓到底。将全面深化改革工作纳入绩效考核，进一步加强对改革任务落实情况的督察，发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保高质量完成各项改革任务。

　　市委全面深化改革领导小组成员，市委改革办、相关专项小组联络员、涉改单位主要领导参加了会议。  （通讯员/张翘楚 编辑/李波）