水利部印发水利建设市场主体信用评价管理办法及评价标准

　　《办法》明确，水利建设市场主体信用评价遵循政府主导、统一评价、自愿参与、社会监督的原则。评价范围包括参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨询、机械制造、招标代理、质量检测等市场主体。《办法》针对各类市场主体分别制定了信用评价标准。评价内容包括市场主体的综合素质、财务状况、管理水平、市场行为和信用记录等五大项。每项又分别细化为若干指标，每项指标明确了具体的赋分原则和计算方法。

　　《办法》规定，水利建设市场主体信用评价原则上每年开展1次，由市场主体自愿参与，并对申报材料的真实性负责。评价机构组织评价委员会进行评价，评价结果及时在全国水利建设市场信用信息平台上公示、公告。评价结果有效期为3年，实行动态管理，评价机构每年对有不良行为记录的市场主体按照评价程序全面复评，重新核定其评价等级。凡是发生出借、借用资质证书进行投标或承接工程；围标、串标；转包或违法分包所承揽工程；有行贿、受贿违法记录的；对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任；公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假等6类严重不良行为的市场主体，其信用等级一律为CCC级，并且3年内不得申请升级。

　　《办法》指出，水利建设市场主体的信用评价结果记入其信用档案，并在全国水利建设市场主体信用信息平台上向社会公布。各级水行政主管部门、项目主管部门（单位）、项目法人和有关单位应在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质管理、评优评奖、日常监管等工作中，积极应用信用评价结果，实行市场主体信用分类监管，建立健全守信激励失信惩戒机制。

　　目前，我国信用服务体系尚不健全，信用评价的等级、标准、程序差异大，评价结果难以应用，加之受评价收费等因素影响，信用评价难以保证公平公正。统一组织信用评价工作，是转变政府职能、建设服务型政府的重要手段，是创新水利建设市场监管方式、有效提供公共服务的重要举措，有利于打破地方保护、清除市场壁垒，有利于减轻企业多头评价的负担，激发市场活力，也有利于提高评价结果的权威性、公正性和适用性。