辽源市圆满完成城市二次供水改造工程建设任务

城市二次供水是居民饮水安全的关键环节，直接涉及广大人民群众的切身利益，为提升城市二次供水保障能力，确保居民饮用水水质水量安全，省政府决定从2014年开始，利用2—3年时间，撤并改造老旧散小二次供水设施，新建、改造二次供水老旧管网，改造居民楼内老旧管线，实行水表出户，理顺二次供水管理体制，完善价格机制，建立水质动态监测系统，降低水量漏失，杜绝水质污染，彻底改善全省2.8亿平方米居民住宅的供水状况，使千万城市居民受益。按照全省二次供水改造任务目标，辽源市积极行动，全力推进，确保此项目得到有效落实。

辽源市二次供水改造工程计划总投资48052.54万元，由二次供水泵站提标升级改造工程、二次配水管网改造工程、水表出户改造工程和背街小巷面貌改善工程组成。工程主要建设内容为：改造68座二次供水泵站，新建11座加压泵站，敷设小区内二次供水管网116千米，安装水表14.36万户，水表出户改造76090户。该工程于2014年5月开工建设， 2015年底竣工。工程竣工后，辽源近10万户居民受益，城市24小时供水率由改造前的50%提高到95%以上，据测算每天可节约供水量1.5万立方米，日节约用电8000千瓦时，管网漏失率由原来的50%降低到30%。

（一）改造前全市二次供水现状

辽源实施二次供水改造工程前，全市共有二次供水泵站166座，其中水务集团管理的泵站122座，产权单位自管的泵站3座，居民自发组织管理的泵站13座，物业公司管理的泵站28座，“十一五”末辽源具备实施24小时供水条件的泵站有26座，24小时供水率仅为19.3%。由于部分老旧楼房的泵站建设较早，设备陈旧老化，水池容积小，周围卫生状况差，水箱锈蚀严重，都不具备实施24小时供水条件。另外，产权和物业部门管理的楼房地沟管路年久失修，漏水严重等因素，不但影响了24小时供水的开展，还易给居民饮用水造成不安全隐患，这与全市经济社会快速发展和民生需求极不适应。随着居民对供水水质和水量提出了更高的要求，迫切需要实现全天24小时供水。  

（二）辽源实施二次供水改造工程主要做法

一是加强领导，落实责任。城市二次供水直接关系到市民的身体健康，也是实现24小时供水的关键所在。市委、市政府高度重视这一民生工程，成立了以市政府分管副市长为总指挥，市直相关部门为成员的二次供水改造工程指挥部，并成立了综合协调组、工程推进组、执法保障组和宣传报道组，明确了各部门的责任分工，为扎实推进二次供水改造工程提供了组织保障。工程指挥部多次召开会议研究实施方案和改造工程有关问题，出台了相关政策文件进一步明确改造工程涉及的相关税费减免及工程审批等相关政策，由于政府的重视和推动，才使这一民生工程在辽源得以顺利开展。

二是精心组织，科学施工。水务集团做为工程建设单位，在公用局的领导下，严格项目管理，精心组织，科学施工，保证了工程按照计划顺利推进，努力做到“四个结合”： 与宣传动员相结合。 这一工程在辽源能否顺利推进，必须争得百姓的支持和理解。在改造工程实施前，开展了一系列的宣传活动，通过与各个社区进行联动、向改造区域居民楼内张贴政府通告和社区通知、制作公益广告在辽源电视台和广场大屏幕滚动播放、在辽源日报开设答记者问等多种宣传形式，让百姓充分认识到开展二次供水改造工程的重要性和紧迫性，充分认识到工程的实施是保证居民水量充足、水质达标、实现24小时供水的必要条件，工程的实施得到了市民的理解和认同，为工程的顺利开展创造了条件。 与解决居民吃水难问题相结合。 首批施工选取了居民需求最迫切、矛盾最突出、见效最迅速的供水区域入手。辽源安居小区建设时间长，楼房地沟管路漏水严重，居民用水水量和水质得不到保证，百姓对供水意见很大。通过将安居小区做为改造工程试点，打造施工建设样板，工程竣工后马上实现了24小时供水，水量充足，水质稳定，居民看到了改造工程带来的实惠，对工程给予了理解、支持和配合，为后续改造建设积累了经验，奠定了基础。 与道路建设和背街小巷环境整治相结合。 二次配水管网改造工程同道路建设和背街小巷环境整治同安排、同部署，避免重复开挖，重复建设。本着先地下、后地上的原则，先对地下管线进行统一改造建设后，再进行道路建设和小区环境综合整治。在改善居民用水条件的同时，极大改善了小区的环境。 与智慧水务建设相结合。 二次供水泵站提标升级改造是二次供水改造工程重要组成部分，辽源市通过对泵站实施升级改造，淘汰落后高能耗设备，采用先进的无负压供水设备和节能设备，保证了泵站水质和水压。通过建设供水监控运行中心，可实现对全市79座区域二次供水加压泵站无人值守自动化运行，实时监控泵站运行参数，如压力、浊度、PH、电压、频率、水位等；实现对全市5座水厂生产数据进行监控，保障安全生产，均衡供水。通过建设供排水管网地理信息系统，实现了对管网、阀门井进行定位，对供水管网运行数据进行监控，对漏水、爆管事故准确定位。通过以上数据采集、有线无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，形成“城市水务物联网”，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，为智慧水务建设奠定了坚实基础。

三是规范管理，保证质量。二次供水改造工程同群众的利益息息相关，项目投资数额大，是全社会瞩目的焦点。为将这一民生工程实施好，辽源市规范项目建设程序，落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、施工监理制。严守财经纪律，加强项目资金管理，坚决杜绝挤占、挪用和截留工程建设资金的现象。建立健全工程质量保证体系，严把工程竣工验收关，对不合格的工程坚决返工，杜绝“豆腐渣”工程投入使用。通过问卷调查，改造后的居民对二次供水改造工程满意度达99%以上，确保惠民工程发挥真正的效益。

（三）二次供水改造后经济效益和社会效益明显

二次供水改造工程将具备条件的物业及产权单位管理的“老、散、小、旧”泵站全部汇接并入79座区域加压泵站统一供水，二次供水泵站逐步实现由供水企业统一规范化管理，产权清晰，权责明确，真正实现了由源头到居民用户终端的“一条龙”供水服务，企业经济效益和社会效益成效显著。

一是供水安全得到保障。改造完成的区域不仅实现24小时供水全覆盖，供水水质更得到全面提升。市卫生监督部门对二次供水改造工程验收完成的供水泵站进行水样检验，各项水质指标均符合国家标准，水质综合合格率达100%。

二是市民投诉率显著降低。二次供水改造前，经常接到居民反映水质水量方面的问题。改造后，市民投诉供水方面的问题明显降低。

三是管网漏失得到控制。辽源共改造了22个供水区域，在改造前有6个泵站安装了计量设施，日供水总量在11000吨至13000吨，改造后日供水量3800吨至4300吨，减少水的流失在60%以上。安居供水泵站漏失率降低效果最好，在改造前安居供水泵站日供水量在1300吨-1500吨，现全天候24小时供水，日均供水量在210吨，月售水量6000吨，供水管网漏失率降低至10%以下。