松原市四项举措全力做好食品药品安全保障工作

松原市认真贯彻落实国家和省有关食品药品安全工作决策部署，坚持问题导向，强化底线思维，以不发生系统性、区域性食品药品安全风险为底线，不断提升综合治理能力，提高监管执法效能，排查纠治风险隐患，切实保障人民群众饮食用药安全。

一、推进食品药品安全放心工程建设，全面提升安全保障能力

食品药品安全放心工程是省政府民生实事，是全市食品药品安全工作的重中之重，松原市一直以来都高度重视，按照省里部署要求，抓好落实，扎实推进各项工作有序开展。

（一）全力推进食品药品安全可追溯体系建设。市委、市政府对推进可追溯体系建设工作高度重视，政府分管领导多次听取工作情况汇报，市政府办公室专门下发了《关于建设食品药品安全放心工程可追溯体系目标任务的通知》，要求各县市区政府将此项工作纳入“一把手”工程和年度绩效考核，明确了目标任务、完成时限、工作责任，强调了统一思想认识，加强组织领导，强化督导检查。市食药监局成立了以主要领导为组长，党组成员为副组长的推进工作领导小组，设立了专项推进工作办公室负责日常推进工作，制定印发了推进工作实施方案。同时，逐级落实工作任务和工作责任，加强培训指导和督导检查，定期对各县（市、区）进展情况进行调度，积极研究解决推进过程中遇到的问题和困难，对市级层面难以解决的共性问题及时向上级请示报告，不断推进企业安装、使用“两到位”。截至目前，全市共完成签约和信息录入8814户，安装1739户，实现入网运行1011户。

（二）全力推进餐饮服务单位量化分级管理。在去年省局为我市20户餐饮服务单位颁发“量化分级管理A级店公示板、标识牌”基础上，今年我市又在B级以上餐饮服务单位建立了吉林省寻找笑脸就餐APP软件平台,把市内500家B级以上餐饮服务单位的信息录入该平台,便于消费者利用APP平台寻找合适的就餐场所。除利用APP软件平台外,印制B、C量化分级管理的公示板,在各餐饮服务单位的显著位置进行公示,供广大消费者参考。同时，公布了12331投诉举报电话，如果消费者遇到餐饮安全问题,可直接向市食品药品监督管理局投诉举报。截止目前，全市共完成4607户餐饮企业量化分级评定工作，其中，已完成评定的A级店42户，B级店931户，C级店3634户。

（三）全力推进油水分离器安装和“阳光厨房”建设。下发了《食品安全放心工程油水分离器安装工作实施方案》和《食品安全放心工程阳光厨房创建工作实施方案》，并分别将任务分解落实到各县（市）局和直属单位。2016年全市计划创建阳光厨房85户，安装油水分离器200台，截至目前，已完成阳光厨房创建62户，安装油水分离器104个，此项工作正在全力推进，年底前全部完成。

（四）全力推进食品药品便民服务站建设。为了落实好全省食品药品便民服务站建设任务，我市积极向省局争取建设指标和建设资金，计划依托全市基层分局（所）建设具有信息化功能的便民服务站17个，依托企业和乡镇食品药品便民服务站建设科普宣传平台13个。经省局批复后，任务指标已经分解落实到各相关县市区，建设方案和规划选址工作已经完成，建设工作全面推开，争取年底前全部建成并投入使用。

二、强化日常监管，深入排查治理潜在风险隐患

坚持问题导向，突出靶向性，不断加强监督检查，全力排查潜在的风险隐患，依法依规不断解决食品药品安全问题。一是强化食品生产监管。以农村食品加工小作坊为重点对象，以瓶（桶）装饮用水、肉制品、酒类（白酒、配制酒）、食用植物油、食品添加剂为重点食品，以“一非两超”（非法添加非食用物质，超范围、超限量使用食品添加剂）、塑化剂污染、微生物污染、品质不达标、标签标识不规范等为重点问题，加强重点食品风险防控，实行风险分级管理，对全市37家中等风险食品生产企业和12家高风险的食品生产企业开展日常监督检查和“飞行”检查。二是强化食品流通监管。以“两证合一”改革为契机，进一步摸清监管主体底数，夯实监管基础，做到精准监管。同时，对全市定型食品送货车进行调查摸底、登记备案，现已备案登记食品送货车108台，备案一户砸实一户，为全省实行统一标识奠定基础。摸清食用农产品经营者底数，对134户不予许可的食用农产品经营户进行了详细登记，建立经营者名录，不断强化事中事后监管。三是强化餐饮、保化安全监管。以落实“四个最严”和“四有两责”为目标，厘清日常监管责任，强化飞行检查手段，积极推进阳光厨房建设工程，保健食品、化妆品清查工程，严格经营许可证审批，严把准入关，进一步净化餐饮、保化市场消费环境。四是强化药品生产流通监管。重点加强基本药物和特殊药品的监督管理，目前，特药批发企业共上报268个品种、177个重点品种的特殊药品流向，市本级13家医疗机构每月向市局报送特药购进、使用、库存报表78份；对全市14家药品批发企业、26家药品零售连锁企业外阜采购药品300多家供货企业、3579个品种资质进行审核，完成标准档案建立，使市局监管、分局监督和药品检验三方资源共享；加大药品GMP、GSP跟踪检查和飞行检查力度，举办GSP认证检查员继续教育培训班，对50户2015年12月31日前通过新版GSP认证企业的跟踪检查，严格落实食品药品监管“四有”职责。五是强化医疗器械监管。突出一次性无菌、植入类和体外诊断试剂类高风险品种及环节的监管，着力实现日常监督检查制度化、规范化、痕迹化，切实提升日常监管效能。六是强化投诉举受理。畅通食品药品安全投诉举报渠道，24小时开通了“12331”投诉举报电话，由专人负责群众投诉举报受理，及时转办受理的案件。截至目前，共受理投诉举报案件95件，咨询答复36件，其中省投诉举报中心转交案件24件，对10件在期限内未办结的投诉举报信息进行了催办。

三、加强专项整治，切实解决食品药品安全突出问题

主要以农村食品安全治理、非法使用滥用食品添加剂整治、冷库冻肉专项整治，群体性聚餐整治、中成药生产整治为重点，强化重点区域、重点环节和重点品种的集中整治，保持对违法违规行为的高压严打态势。

今年初以来，全市主要开展了春节期间食品药品专项整治、农村食品安全“扫雷”行动、标签不合格问题“越南酸奶”清查、涉嫌病死猪肉清查、校园周边食品安全专项整治及中高考期间食品药品安全整治、保健食品、化妆品专项稽查、白酒小作坊专项整治、中药注射剂和贵重药材以及挂靠、走票专项整治、定制式义齿使用单位整治等34项专项整治工作。截至目前，共检查餐饮服务单位1199户次，立案调查501件，下发责令整改通知317份；查处药械生产经营企业283户次，立案处理14件；查处保健食品、化妆品违法违规经营使用单位205户，立案处理86件，下发责令整改通知68份；检查食品销售单位7665户次，检查批发市场、集贸市场94户次，查扣不符合食品安全标准的食品91.2公斤，查处违法案件9件；检查各类超市、名酒专卖店等酒类流通企业911户次，对31家存在问题的企业下达了责令整改通知书；同时加大技术支撑力度，有效提高专项整治工作的靶向性和实际效果。完成食品快速检测23548批次，完成食品安全监督抽检254批次，完成药品监督抽检870批次，医疗器械抽检32批次，办结药械违法案件52件，受理省局不合格食品核查报告31件，处置完毕24件，向工商行政管理部门移送食品药品违法广告8条，有力震慑了违法违规行为。

四、深入开展科普宣传教育，凝聚社会共治合力

深入开展食品药品安全宣传教育，普及食品药品安全法律法规和饮食用药科学知识，是号召和动员广大群众参与食品药品安全，凝聚社会共治合力的有效抓手。为此，我们始终把科普宣传工作作为重点，采取有效措施，抓实抓好。

一是依托便民服务站开展科普宣传。以“进口食品及保健食品日常选购、安全用药常识及误区破解、消费者投诉举报”为主要内容，编写印制宣传折页10000份；以“食品安全法解读”为内容，编写印制科普读本2000册；以“珍爱生命、远离野生毒蘑菇”等应季野生食品安全警示为内容，编写印制宣传单2000份。利用食品药品便民服务站点多、面广、服务接地气的优势，全力普及食品安全科学知识，提升消费者的参与意识、监督意识和自我保护能力。

二是组织系列主题科普宣传活动。以食品安全宣传月、用药安全月、科技宣传活动周、3.15消费者权益保护日、3.31投诉举报宣传日为契机，组织开展了系列主题宣传活动，通过组织形式多样、内容丰富的现场宣传，设置假劣商品展示台、答疑解惑咨询台、投诉举报受理台、发放宣传资料等，展昭宣传主题，贴近群众生活，动员社会力量，努力创建尚德守法、共享共治食品药品安全的良好氛围。

三是加强网络宣传。市食品药品监督管理局门户网站开设了科普宣传专栏，持续向广大网友推介饮食用药科普知识，及时发布风险警示和消费提示。同时，还在市中西医结合医院和市中心医院等处设置固定科普宣传专栏，定期更新宣传内容，不断丰富和提高科普宣传的社会认知能力和实际效果。