我省市县食品药品监管体制改革基本到位

截至目前，全省所有市（州）、县（市）均已完成食品药品监管体制改革，事业单位改革正积极推进。一些市县主动谋划、大胆创新，在完善“三定”方案、理顺监管职能、强化食品药品监管方面积极探索，积累了好的经验做法。

通化市将市工商局光明分局、新华分局、江东分局、食品流通稽查分局4个分局所属人、财、物整体划转到市食品药品监督管理局，一并划转26个空编，原工商局所属4个分局的68名工作人员全部充实到基层派出机构。成立食品稽查分局和食品集中交易市场监督管理分局两个科级直属机构，负责市本级除食品集中交易市场以外的食品生产、加工流通和餐饮企业的监管和市区大型食品专业批发市场、集贸市场的食品监管工作；成立东昌分局、二道江分局、通化医药高新技术产业开发区分局等三个科级派出机构；设置7个股级食品药品监督管理所，作为乡镇监管机构，负责辖区内食品药品安全监督管理工作。

白城市针对一市一区的实际情况，设置洮北分局为白城市食品药品监管局派出机构，同时加挂洮北区食安办牌子，由洮北区分管食品安全副区长联系洮北分局。洮北分局同时承担了白城市食品药品监管局派出机构和洮北区食品药品监管两项工作职能，既便于市级监管部门统一管理，又便于地方政府协调沟通，保证了工作衔接顺畅，达到权责一体的目标。为贯彻食品药品监管总局《关于加强食品药品安全应急管理工作的指导意见》（食药监应急〔2014〕140号）文件精神，白城市食品药品监管局专门召开党组会议研究落实，并积极协调编办等部门调整“三定方案”，设置应急科，负责组织编制区应急预案，并开展演练，承担重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作。

延边州食品药品监管局新班子到位后，积极主动协调州编办和省编办，在“三定方案”批准设立16个内设机构的基础上，把人事管理工作从办公室分离出来，增设了人事处，负责局机关、派出机构和直属单位的人事管理、机构编制及劳动工资工作，负责局机关派出机构和直属单位相关教育培训工作，组织指导食品药品监督管理队伍培训工作，负责机关离退休干部的管理服务工作，指导派出机构和直属单位离退休干部管理服务工作。

图们市市场监督管理局在原省编办批复的“三定”方案基础上，积极与当地政府和编办等部门沟通协商，重新调整内设科室，从原来设置食品监督管理科和药品监督管理2个科室基础上，又增加了保健食品化妆品监督管理科和医疗器械管理科，食品药品安全监管内设科室从2个增加到4个，进一步强化了食品药品安全监管职能。同时，该局探索以机关科室为业务指导，扩大派出机构的职能，出台《图们市市场监督管理局审批职权委托管理实施方案》，将餐饮服务、食品流通、小作坊许可等审批权力委托给7个市场监督管理所行使，对原工商、质监、食药部分审批项目进行委托管理，既方便群众办理相关业务，又保证基层所的权责统一，利于监管工作落到实处。